重庆市生态县（）建设标准.docVIP

重庆市生态县（区）建设标准 （试行） 一、基本条件 （一）制订了生态县（含区、县、自治县，以下统称县）建设规划，经县政府批准实施。国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效贯彻执行。 （二）生态县建设工作组织得力，纳入街道和乡镇党委、政府和有关部门领导班子实绩考核内容，并建立了相应的考核机制。街道和乡镇设置环保机构，配置专（兼）职环保员。 （三）完成市政府下达的节能减排工作任务；重点工业企业强制清洁生产审核通过验收；三年内无较大及以上环境事件发生，群众反映的突出环境问题得到有效解决；外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。 （四）生态环境质量评价指数（EI）达到良及以上等级或生态环境质量持续改善。 （五）全县乡镇（含涉农街道）超过50％达到市级以上生态乡镇建设标准并获命名。 二、建设指标 指标 类别 编号 建设指标 指标要求 指标性质 环境 经济 1 单位GDP能耗（吨标煤/万元） ≤1.0 约束性 2 单位工业增加值新鲜水耗（立方米/万元） ≤25 约束性 3 主要污染物排放强度（千克/万元GDP） 化学需氧量 二氧化硫 氨氮 氮氧化物 ＜4.0 ＜5.0 ＜0.5 ＜3 约束性 4 环保投资占GDP的比例（％） ≥2.0 约束性 5 主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积比重（％） ≥40 参考性 生态 建设 6 森林覆盖率（％） 山区≥60 丘陵区≥40 约束性 7 受保护地区占国土面积比例（％） ≥20 约束性 8 城镇人均公共绿地面积（平方米/人） ≥11 约束性 污染 防控 9 城镇污水集中处理率（％） ≥75 约束性 工业用水重复利用率（％） ≥75 约束性 10 城镇生活垃圾无害化处理率（％） ≥85 约束性 工业固体废物处置利用率（％） ≥90 约束性 11 使用清洁能源的农户比例（％） ≥40 参考性 12 秸秆综合利用率（％） ≥80 参考性 13 畜禽养殖场（存栏生猪当量达到200头及以上）粪污综合利用率（％） ≥70 约束性 14 化肥施用强度(折纯)（千克/公顷） ＜280 参考性 15 农村卫生厕所普及率（％） ≥80 参考性 环境 绩效 16 空气环境质量 满足市政府环境质量年度考核要求 约束性 17 水环境质量 达到功能区标准，市控以上断面过境水质不降低 约束性 18 声环境质量 达到功能区标准 约束性 19 集中式饮用水源水质达标率（％） 100 约束性 农村饮用水卫生合格率（％） 100 约束性 20 公众对环境的满意度（％） ＞80 参考性 三、指标解释 （一）基本条件 1.制订了生态县建设规划，经县政府批准实施。国家生态建设与环境保护法律、法规、制度及地方生态建设与环境保护规定、制度得到有效贯彻执行。 指标解释：参照《生态县、生态市建设规划编制大纲(试行)》(环办〔2004〕109号)，结合重庆具体要求，编制生态县建设规划并通过县政府批准实施。规划报市环保局备案。 严格执行国家和地方生态环境保护法律法规，根据当地生态环境状况，制订本地区生态环境保护与建设政策措施；建设项目环境影响评价、规划环境影响评价和建设项目“三同时”执行率均达到100％；主要工业污染源排放达标率100%，不符合国家和地方产业政策的企业全部关停。 数据来源：环保、统计部门。 考核要求：提供生态县建设规划文本及规划实施的政府批文、实施方案、年度实施计划。提供自生态县建设工作开展以来的相关文件和数据。提供生态建设与环境保护政策措施文件，提供建设项目环境影响评价执行率、规划环境影响评价执行率、建设项目“三同时”执行率、主要工业污染源排放达标率数据，提供不存在不符合国家和地方产业政策企业的证明。 2.生态县建设工作组织得力，纳入街道和乡镇党委、政府和有关部门领导班子实绩考核内容，并建立了相应的考核机制。街道和乡镇设置环保机构，配置专（兼）职环保员。 指标解释：成立了生态县建设领导小组，县委、县政府主要负责人为组长，相关负责人为副组长，有关部门负责人为成员，下设办公室。生态县建设工作纳入各级党委、政府领导班子实绩考核指标体系中，纳入监察部门监管。街道和乡镇有环保机构，配置专（兼）职环保员。 数据来源：监察、机构编制部门。 考核要求：核查生态县建设领导小组文件，核查生态县建设工作纳入各级各部门领导班子实绩考核指标体系文件，核查各年度任务分解文件。核查县编办下达的街道、乡镇环保机构设置和专职（兼）环保员编制文件。 3.完成市政府下达的节能减排工作任务；重点工业企业强制清洁生产审核通过验收；三年内无较大及以上环境事件发生，群众反映的突出环境问题得到有效解决；外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。 指标解释：完成市政府下达的节能减排年度工作任务。 列入重庆市强制清洁生产审核的工业企业名单完成验收。