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孝感中级法院部署开展群众路线教育活动-法律 孝感中级法院部署开展群众路线教育活动 黄明 中办、国办《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》（以下简称《意见》）日前发布实施，标志着以“诉访分离”为中心的涉诉信访改革即将全面启动。汉川市人民法以学习贯彻《意见》精神为切入点，牢牢把握改革的要求和实质，科学谋划、积极应对，为涉诉信访改革顺利实施做好准备。 一、强化思想引领，树立“三种意识” 组织全干警认真学习《意见》及有关政策法律，教育和引导干警深刻理解和认识涉诉信访改革的重要意义，明确具体要求。同时，围绕法在“诉访分离”后可能面临的压力和挑战、落实法官办案质量终身负责制等内容展开研讨，强化干警责任意识；按照“把涉诉信访纳入法治轨道解决”的总要求，教育干警要用法治的思维看待涉诉信访，用法治的要求预防涉诉信访，用法治的方法解决涉诉信访，增强干警的法治意识；深入分析和解剖近年来汉川法涉诉信访的典型案例，让干警充分认识涉诉信访尤其是缠访、闹访、越级访对司法公信力的危害性、稳控化解的复杂性，强化干警的底线思维意识。 二、强化源头预防，把好“三道关口” 把源头治理作为预防和减少涉诉信访的中心环节，着力把住可能引发涉诉信访的关口源头，力求最大限度减少涉诉信访的产生。一是把住立案关。完善诉讼风险告知制度、重大敏感案件维稳评估制度、诉前调解（协调）制度等，借鉴“枫桥经验”，推进多元化矛盾解决机制，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态；二是把住案件审、执关。进一步强化案件质量控制，提高司法效率，确保案件公平、公正处理；深入开展党的群众路线教育实践活动，大力加强司法作风建设，防止因办案不公不廉、法官作风不正而引发信访；三是把住初信初访关。深化立案信访窗口“八统一”建设，确定专班专人接访，畅通信渠道，对初信初访，做到热情接待、认真答复、及时办理，严防小事拖大、大事拖炸，酿成信访积案、难案。 三、强化依法化解，完善“三个机制” 汉川法总结和借鉴以往化解涉诉信访的成功经验，结合改革要求，在完善化访机制上不断探索和努力。一是完善全员化访制度。继续推行领导带班接访、带案下访、定时约访，完善：长、分管领导、庭长、主审法官、专职信访员五级化访网络，落实“五个一”工作措施，形成工作合力。二是完善分类处置制度。在对全涉诉信访积案进行全面清理的基础上，逐案剖析研究，根据案件性质、成因，按照法治的要求，重新制定化解措施，当事人的诉求有一定法律依据的，定人限时解决，对已有明确结论并依法终结的，制定好维稳预案，坚决维护司法权威。三是完善责任追究制度。按照“谁惹事、谁负责，谁包保、谁稳控”的原则，明确责任主体、逐案包保到人、责任落实到人、出现问题责任追究到人。细化惩处措施，将涉诉信访工作纳入目标考核，与干警评选表模、晋职晋级以及绩效奖惩挂钩，确保化访维稳各项措施的落实。