都安县三只羊乡防村深度贫困.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 5 - 都安县三只羊乡龙防村深度贫困 调查研究报告 一、前言 为了贯彻落实习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神和找准深度贫困症结，研究破解贫困之策，明确脱贫攻坚主攻方向，加大扶贫工作指导和帮扶力度，攻坚拔寨、啃下硬骨头，确保打赢脱贫攻坚战，如期实现贫困人口脱贫、贫困村摘帽目标。根据《国务院扶贫开发领导小组2018年工作重点》以及自治区《关于开展全区重点深度贫困区域分析研究的通知》文件精神，县扶贫攻坚指挥部组织相关人员通过实地走访30户农户、深入调查全村扶贫工作、发放调查问卷和查看国扶系统数据等形式，开展调查研究、展开问题自纠，并形成调研报告如下。 二、基本情况 龙防村地处三只羊乡西北部，全村总面积12.9平方公里，耕地面积1245亩。截至2017年，全村辖16个村民小组，362户1452人，其中贫困户158户647人，贫困发生率43.6%。其中，因学致贫70人，占贫困人口10.82%；因病致贫95人，占贫困人口14.68%；因残致贫20人，占3.09%；缺发展资金致贫72人，占贫困人口11.13%；内生动力不足致贫390人，占贫困人口60.28%。目前尚有3个20户以上的村民小组340人行路难， 46户152人的危房需要改造。 经分析，龙防村最大的优势在于外出务工人数占比高，达到75%，务工收入是农村经济发展，农户实现脱贫致富的重要经济来源；目前最需解决的问题为贫困户住房问题与村集体收入问题；最难解决的问题在于发展集体经济；最大的任务在于激发贫困户自身发展动力。 三、工作成效和亮点 龙防村2016年开展精准扶贫入户识别后，认定贫困人口143户575人，贫困发生率为38.9%。2016年已脱贫农户17户，共计58人， 2017年实行动态调整后，巴伦屯有1户为应纳尽纳户被纳入为贫困户，加灯屯有1户被认定为退出返贫户，花勤、龙勒两个屯13户作为整屯搬迁对象纳入为贫困户，2017年全村认定贫困人口158户共647人，贫困发生率43.6%。总体的扶贫政策有一定成效，总结近两年的工作具体如下： 1．“特色产业发展脱贫”发展良好。龙防村近两年多次开展核桃管护工作，组织全体干部与乡人大代表以各村第一书记、挂村乡干部、龙防村群众开展核桃管护工作，每年投入农家肥、化肥50余吨，管护核桃示范基地面积100多亩，改善了村核桃产业的发展。截至2017年，全村核桃产业覆盖率达到90%，总体“3+1特色产业”的贫困覆盖率达到95%，可见全村特色产业发展良好，有效的带动了全村的收入。 2.“易地搬迁与危房改造”需继续落实。经核实，将花勤、龙勒两屯29户143人纳入整屯搬迁，全村共62户296人报名搬迁，计划在2018年落实全部搬迁政策。2016年至2017年全村共实施农村危房改造55户，尚有46户计划在2018年、2019年完成。 3．“有基本医疗保障”已基本落实。2017年，全村98%以上的农村居民参加了当年城乡居民基本医疗保险（含大病保险）或商业保险等，且全村贫困户家庭成员100%参加当年新型农村合作医疗保险。 4.“义务教育”有所保障。2017年龙防村投入一万元用于小学基础设施建设，改善了义务教学环境。截至目前，全村没有义务教育因贫辍学的情况发生。 5.“旱季饮水”需加紧解决。2016年安全饮水全村投入5万，安全饮水户数338户，占全村总户数的92.1%。2017年投入5万，用于实施集中供水项目，全村饮水达标的户数为362户，占总户数的100%。虽然安全饮水基本达标，但还有村民反映存在旱季缺水的情况（抽样调查的24户贫困户中有3户表示旱季水不够喝）。 6.“有路通村屯”稳步进行。2016-2017年完成龙防村九贺至龙么2.2公里沙石路、纳塘至上洞2公里村屯道路建设，巴伦0.5公里屯级道路和加祥、加灯各1公里道路硬化任务。全村20户以上村民小组有7个，截至目前有4个已经通水泥路，其余3个通砂石路。 7.“有电用”已基本实现。截至目前，通电情况已经基本落实，全村362户都有电可用。 8.“有基本公共服务”部分解决。2017年龙防村争取上级资金20万完成村级公共文化服务中心办公楼建设，投入5万建设篮球场和戏台，改善村部办公条件，方便群众来访，丰富了群众文体活动。 9.“有电视看”落实到位。全村有电视看比率达到95%。 根据调研，龙防村的工作在有些方面落实的比较扎实，比如医疗方面实现贫困户100%参保；义务教育方面做到贫困户“零”辍学；道路建设也稳步进行，给精准扶贫工作奠定了良好的条件；特色产业积极组织核桃种植相关活动，带动全村整体收入。经县扶贫攻坚指挥部组织相关人员进行实地走访30户农户，并未发现错评，错退，漏评现象。统计24户贫困户满意度情况，