鹿寨土壤污染防治工作方案（送审稿）.docVIP

鹿寨县土壤污染防治工作方案(送审稿) 为贯彻落实国务院《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号），加强土壤污染防治，逐步改善我县土壤环境质量，结合我县实际，制定本方案。 一、总体要求 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，努力实现环境保护、经济社会和社会进步协调发展、可持续发展。 二、工作目标 （一）总体目标 到2020年，全县土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到2030年，全县土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 （二）主要指标 到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。 三、重点任务 （一）开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况 1. 深入开展土壤环境质量调查。根据自治区和柳州市统一部署，在土壤污染状况调查和土壤风险点位监测等现有相关调查基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，2018年底前，查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响。2020年底前，掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。开展洛清江沿岸土壤污染状况详查，掌握沿岸土壤环境背景值。每10年对土壤环境质量状况开展1次定期调查。以土壤环境质量调查数据为基础，结合农业、国土等部门掌握的数据，按照国家土壤环境有关标准和评价技术规定，2020年底前，开展我县土壤环境质量现状评价。（县环境保护局牵头，县国土资源局、县农业局、县财政局、县卫生计生局等部门参与，各乡（镇）人民政府负责落实。以下均需各乡（镇）人民政府负责落实，不再列出） 2. 建设土壤环境质量监测网络。统一规划、整合优化土壤环境质量监测点位，根据自治区、柳州市部署，2017年底前，完成我县土壤环境质量国控监测点位设置，建成全县土壤环境质量监测网络，充分发挥行业监测网作用，基本形成土壤环境监测能力。每年至少开展1次土壤环境监测技术人员培训。要根据工作需要，补充设置监测点位，增加特征污染物监测项目，提高监测频次。2020年底前，实现土壤环境质量监测点位县域（乡、镇）全覆盖。（县环境保护局牵头，县发展改革局、县科技工贸和信息化局、县国土资源局、县农业局等参与） 3. 提升土壤环境信息化管理水平。2018年底前，将环保、国土、农业等部门相关数据上报广西土壤环境基础数据库。借助移动互联网、物联网等技术，拓宽数据获取渠道，实现数据动态更新。各相关部门按照《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）要求和相关法律法规，实行数据共享，发挥土壤环境大数据在污染防治、城乡规划、土地利用、农业生产中的作用。（县环境保护局牵头，县国土资源局、县农业局、县发展改革局、县科技工贸和信息化局、县住房城乡建设局、县卫生计生局、县科技局、县林业局等参与） （二）全面强化监管执法，严惩环境违法行为 4. 明确监管重点。重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物（以下简称为“重点污染物”，其中“镉、汞、砷、铅、铬等重金属”简称为“主要重金属污染物”），重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼、化工、焦化、电镀等行业，以及产粮大乡（镇）、粮源基地、蔬菜产业重点乡（镇）和城市建成区。按照属地管理原则，统计制定辖区内所有涉及有色金属矿采选、有色金属冶炼、化工、焦化、电镀等行业的重点监管详表，加强对存在重金属污染土壤隐患的企业的检查频次。2018年起，县、乡（镇）人民政府与重点行业企业签订土壤污染防治责任书，明确相关措施和责任，责任书向社会公开。（县环境保护局牵头，县科技工贸和信息化局、县国土资源局、县住房城乡建设局、县农业局等参与） 提升环境监管水平。加强基层环境执法力量，改善基层环境执法条件，配备必要的土壤污染快速检测等执法装备。提高执法人员素质，提高突发环境事件应急能力，建立并完善土壤环境污染事件应急预案，加强环境应急管理、技术支撑、处置救援能力建设。（县环境保护局、县财政局、县编办