电子政务学习课件.ppt

电子政务 山东大学管理学院 内容提要 电子政务概述 电子政务的网络结构 电子政务系统 电子政务概述 电子政务与传统政务比较 相关概念辨析 电子政务模式 电子政务建设 我国的电子政务发展现状 1.1 电子政务与传统政务 “政务”含义 广义的政务：各类公共行政管理活动 狭义的政务：政府部门的管理和服务活动 政府业务的目标是向社会提供各种资源与服务。 传统政务的特点 层次结构（信息横向流动困难） 流程繁琐（繁琐的业务流程是制约效率提高的瓶颈） 成本昂贵（政府规模越大，行政管理工作量越大，消耗资源越多，成本越大） 信息易失真（层次结构导致信息传导时间长、反馈满，容易消耗和失真） 电子政务的概念 传统政务的缺陷是电子政务的原动力之一。 信息技术的发展是电子政务的另一原动力。 电子政务最早由美国前总统克林顿提出，有两层含义：减少橡皮图章，使美国人能更快捷、方便地了解政府；重塑美国政府系统，工作效率更高、成本更低，扫除官僚作风。 我国将电子政务定义为：政府部门运用现代管理思想对传统“政务”进行改革和业务流程重组，充分利用信息和通信技术，将政府的管理和服务通过网络技术进行集成，实现超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明和符合国际水准的管理和服务。 这个定义包括三层含义： 电子政务是电子化的政务，必须借助电子信息和数字网络技术、离不开信息基础设施和相关软件技术的发展。 电子政务是政府创新，电子政务并不是简单地将传统的政府管理事物原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构重组和业务流程的再造，电子政府不是与现实政府一一对应。 电子政务建设不但包含前端，即电子化对外服务，也应当包括后端，即政府机关内部的电子办公和不同机关间的协同办公。如下图所示 电子政务与传统政务的区别 电子政务与传统政务的区别 电子政务与传统政务最主要的不同表现在事务处理流程与支撑技术不同. 传统政务的处理事务的方式是以政府各部门的职能为中心. 电子政务处理事务的流程是以社会的需求为中心，以“政府就是服务”为出发点，帮助企业、公众、社会组织等快速、高效地解决各种事务，协调各种关系. 电子政务流程与传统政务流程之比较 电子政务与传统政务的不同 1.2 相关概念辨析 电子政务与电子政府 电子政务与办公自动化 电子政务与政府上网 电子政务与电子商务 电子政务与电子政府 电子政务是从政府业务角度而言,是流程的电子化；在国内该概念侧重于政府内部、政府间及与民众之间的政务的电子化。 电子政府是从机构角度而言，是政府实体的电子化、虚拟化；侧重于政务服务的电子化。 英文皆为E-Government 电子政务与办公自动化 所谓办公自动化（Office Automation，OA）是指借助技术手段，将人的部分业务转交给各种设备来处理，并由这些设备和办公人员共同完成办公业务。 电子政务应用与一般的办公自动化系统既紧密相关，又在应用侧重点、用户群体以及采用的技术等方面都有差异。 电子政务是更广意义上的政府办公自动化或者可以理解为“面向社会的政府办公自动化”，可以认为办公自动化系统是电子政务系统的一个组成部分，也是基础。 电子政务与政府上网 政府上网包括政府信息上网和职能上网，政府信息上网是指我国各部委、地方各级政府在中国公用数据网和中国公众多媒体通信网上建立网站，将各级政府站点建设成便民服务的窗口，政府职能上网是指在网上成立一个虚拟的政府，在因特网上实现政府职能工作。 电子政务与政府上网即有联系又有区别，政府上网的最终目的是实现电子政务，而电子政务又必须经由政府上网才能实现，政府上网要着眼于电子政务的发展与需求，电子政务则以政府上网为前提基础。 电子政务与电子商务 电子政务是政府对政府部门内部、其他政府部门、企业与公众进行管理和服务的电子化、网络化政务活动。 电子商务是企业对企业内部、其他相关企业、政府机构以及普通消费者(公众)进行管理和服务的电子化、网络化商务活动。交集就是政府与企业的信息接口。 电子商务是电子政务的一个原动力之一 电子商务的开展也离不开电子政务的支持 电子政务与电子商务的支撑体系是“同构”的 政务流程再造(GPR)与商务流程再造（BPR）。 政府资源规划(GRP)与企业资源规划(ERP）。 政府关系管理(GRM)与客户关系管理(CRM）。 政府供应链管理(GSCM)与企业供应链管理(ESCM）。 企业信息门户(Enterprise Information Portal，EIP)与政府信息门户(GIP)。 协同商务(CC)与协同政务(CG)。 电子政务和电子商务的区别 实施主体不同 政府vs.经济实体 主导思想不同 电子政务寻求信息技术与管理变革的有机互动，实现政府管理机制和服务模式的优化和变革；电子商务寻求信息技术与经营模式之