要求安仁县基地场退还强占的林地并足额支付拖欠林地费.docVIP

要求安仁县基地林场退还强占的林地并足额支付拖欠林地费 农民该受掠?发表于 2015-07-22?20:37:52 『标签： HYPERLINK /peoplecate.asp?ID=1 \t _blank 投诉举报? HYPERLINK /peoplearea.asp?Area=%B3%BB%D6%DD \t _blank 郴州- HYPERLINK /peoplearea.asp?Area=%B3%BB%D6%DDArea2=%B0%B2%C8%CA%CF%D8 \t _blank 安仁县? HYPERLINK /peopleleibie.asp?Leibie=%C5%A9%C1%D6%D3%E6%C4%C1 \t _blank 农林渔牧』 　　湖南省安仁县基地林场未经村民同意，强行占用龙市乡东部山区林地4万余亩，涉及10个村1400余人。30多年来，共拖欠龙市乡农民林地费一千余万元。现将情况报告如下：????　　一、县基地林场侵占龙市乡村民小组的林地。龙市乡位于安仁县东北部，与茶陵、攸县交界。该乡于1984年成立“益相林场”，利用国家扶助资金，组织人员在东部山区开展造林活动，并先后与原来山主签订了《荒山造林协议书》，协议约定承包期为50年，由益相林场承包造林，山权仍归村民小组。收益分配比例：林场占80%，村民小组占15%，乡政府占5%。当林木进入主伐期后，安仁县委办公室、县政府办公室于1999年10月12日下发安办发【1999】110号文件，决定成立“安仁县大石林区速生丰产林基地联营林场”（以下简称“基地林场”）作为县林业局副科级事业单位，协助县林业局管理益相、大源、大石三个分场。　　县基地林场与原益相林场本来没有利益冲突，两者之间是两个完全不同性质的主体。益相林场辖龙市片区，属乡农民集体所有；而基地林场是管理单位，不是所有者。可是，县基地林场成立后，未经任何法定程序，以县政府为后盾，强行占用益相、大源、大石三个分场，使得原益相林场被迫解散。就这样，龙市乡4万余亩林地落入县基地林场。所以，县基地林场占用龙市乡村民小组林地的行为纯属侵占。　　二、县基地林场恶意拖欠村民小组的林地费。据县林业局提供的数据，基地林场共占用龙市乡村民小组林地41687亩。从1984年至2014年，占用时间30年整。依据安办字[2011]115号文件确定10元/亩/年的付款标准，按30年计算，每亩应付村民小组林地费300元，共计应付。我们对龙市乡20个村民小组调查（调查表附后），协议林地面积为10401亩，占林地面积的24.95%。从1984年至2014年9月底止，应付款2964390元，实付款100299元，拖欠2864091元，拖欠比例达96.62%；按此比例计算，共拖欠龙市乡村民小组林地费8296.62%）元，而据安仁县林业局提供的欠款数据为1500万元左右（安林回复【2014】100号文件）。　　县基地林场不仅获得砍伐树木收入，而且每年获得国家不菲的林业补助费，却不予支付农民每亩每年10元的山地费，显然是恶意拖欠！　　　三、县基地林场林地权属不清，潜伏纠纷隐患。龙市片区林地权属一直是沿袭土改前的状态，土改后各自带地入社，并入村民小组所有。此后的“四固定”、“山林定权”都没确定权属界线。1984年益相林场签订协议时，仅凭一些上了年纪的知情人士指界，圈定范围，核定面积，大部分群众对此一无所知。几十年过去了，一些知情人士相继过世，了解情况的人越来越少，明晰产权工作迫在眉睫。2008年6月8日，中共中央国务院下发《关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号），明确要求：“用5年左右时间，基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。”可是，在龙市片区却成了政策死角，没有任何动静。时至今日，4万余亩的林地权属仍然是一塌糊涂账，潜伏纠纷隐患。纠纷一旦爆发，将不可收拾，势必严重违害社会的稳定！　　四、县基地林场成了领导安插关系户的基地。1999年10月成立县基地林场，其目的就是要与民争利！县基地林场接管后，首先，在人员安置上大量安插关系户。林场现有干部职工80余人，大部分是领导的家属、亲戚和一些退下来的村干部家属，一些本地县级领导安插多位亲戚在场里。有相当一部分人员是只拿工资不上班，坐吃空饷。其次，在经营上重伐轻栽。据统计，几十年来累计栽种的树苗不足一千亩，且大部分未成活，致使林区目前基本处于荒芜状态，仅凭自然生长的回兜树套取国家造林补助费。第三，在分配上却恶意拖欠农民的林地费。这样，县基地林场成了上吃国家补助费下吃农民林地费的吃费机！由于职工缺乏操作技能，再加上管理混乱，曾发生重大安全事故。2005年底在石冲炼（烧）山时，林场有两名职工被活活烧死。之后，仅赔偿死