五大发展理念之甘肃实践.PDFVIP

五大发展理念之甘肃实践 甘肃省科技发展战略研究院 二〇一六年八月 目 录 一、创新发展1 （一）国家层面1 （二）创新发展内涵2 （三）发挥科技创新在全面创新中的引领作用5 （四）甘肃创新发展实践7 二、协调发展15 （一）国家层面15 （二）协调发展内涵16 （三）依靠科技进步，促进社会协调发展17 （四）甘肃协调发展实践20 三、绿色发展23 （一）国家层面23 （二）绿色发展内涵24 （三）依靠科技创新实现绿色发展25 （四）甘肃绿色发展实践26 四、开放发展29 （一）国家层面29 （二）开放发展内涵29 （三）开放发展新形势30 （四）甘肃开放发展实践31 五、共享发展34 （一）国家层面34 （二）共享发展内涵35 （三）共享发展的实施36 （四）甘肃共享发展实践39 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015 年10 月26 日至29 日在北京举行。全会强调，实现“十三五”时期发展目 标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、 协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是“十三五”乃至更长时期 我们国家发展思路、发展方向、发展主体的集中体现，是关系发展全 局的一场深刻变革。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。顺应时代发 展潮流和世界产业发展趋势，我省积极加快传统产业转型升级、培育 新经济增长点；积极发展新兴产业，提高市场掌控能力和高附加值， 培育新型产业业态。让“五大发展”理念内化于心、外化于行，全面 推进甘肃省经济创新、协调、绿色、开发、共享发展，为走出一条特 色、创新、发展之路而不断实践。 一、创新发展 （一）国家层面 必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、 制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家 一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上， 形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优 势的引领型发展。培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、 管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释 放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。拓 展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带， 培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行 动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。深入实施创新驱动发 展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大 科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组 织国际大科学计划和大科学工程。大力推进农业现代化，加快转变农 业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现 代化道路。构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二 ○二五》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展 现代服务业行动。构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场 环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制， 深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、 放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力， 完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改 革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。创新和完善宏观调 控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成 的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。 （二）创新发展内涵 1. 科技创新推动全面创新 科技创新是创新的制高点，是全面创新中最重要、最关键、最核 心的创新，也是最困难、最具挑战的创新。习近平总书记指出：“谁 牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能 占领先机、赢得优势。”目前，科技创新已经呈现出新的发展态势和 特征，创新全球化广度和深度不断拓展，以科技创新为核心的国际竞 争愈演愈烈，我国实施创新驱动发展的需求也愈加迫切。甘肃省已经 处于工业化由初级阶段向中期阶段的过渡时期，经济社会发展对