计划生育协会在艾滋病防治宣传行动中的作用研究-上海市计划生育协会.PDF

计划生育协会在艾滋病防治宣传行动中的作用研究 [摘要]目的：了解计划生育协会组织在预防艾滋病宣传教育中的作用现状、 优势、潜力与挑战，探索有效参与预防艾滋病宣传教育的合理途径与模式。方法： 选择上海市2 个区级计划生育协会，通过问卷调查、小组访谈和查阅有关预防艾 滋病宣传教育的文件、活动记录、工作总结、报告等途径收集信息。结果：计划 生育协会预防艾滋病宣传教育的现状：将预防艾滋病宣传教育列入协会工作内 容；针对协会会员以及其他重点人群开展相关调查研究；组建预防艾滋病宣传教 育队伍；普及预防艾滋病知识和信息；推广使用安全套；实施有关项目提升预防 艾滋病宣传教育水平。协会参与预防艾滋病宣传教育的优势在于健全的网络、非 政府组织的身份以及既往开展性与生殖健康教育的工作基础。可以发掘的潜力： 预防艾滋病宣传领域尚有拓展空间；现有协会理事队伍、志愿者队伍的作用尚未 得到充分发挥。协会的职能定位和自身能力建设是有效参与预防艾滋病宣传教育 面临的挑战。结论与建议：计划生育协会有责任有能力积极参与预防艾滋病宣传 教育。协会应结合上海实际情况，把预防艾滋病宣传教育纳入经常性工作，建立 相关部门长效激励机制。以计划生育网络为基础，以社区工作为中心，针对协会 会员（包括团体协会）、会员家庭、流动人口、娱乐服务场所从业人员、社区青 少年传递预防艾滋病知识信息，促进行为转变。重点把握 4 个环节：1、把预防 艾滋病宣传教育应纳入计生协会发展战略之一。2、促进部门合作和国际交流使 宣传教育工作事半功倍。3、通过项目运做争取多方政策和经费支持。4、巩固提 高协会自身能力建设势在必行。 关键词：计划生育协会、艾滋病、宣传教育、作用 第一部分 研究背景、目的与方法 我国艾滋病疫情呈快速上升趋势，其传播蔓延的势头尚未得到有效遏制， 正处在由高危人群向普通人群大面积扩散的临界点，经性接触传播及母婴传播的 比例呈现上升趋势，女性艾滋病病毒感染者所占比例近年来有较大幅度的增加。 [1] “坚持预防为主，实施综合治理”是防治艾滋病的重要举措之一，其中，广泛 开展宣传教育和行为干预是治本之策。[2] 坚持政府主导是做好艾滋病防治工作的重要保证，但经验证明，无论在发达 国家还是发展中国家，非政府组织在艾滋病防治中的作用不可忽视。预防艾滋病 [1] 与人口安全密切相关，与计划生育/生殖健康工作紧密相联。 作为全市生殖健康 和计划生育领域最大的群众团体，上海市计划生育协会多年来结合生殖健康教育 与服务，在群众中宣传预防艾滋病基本知识。2003 年特别制定《上海市计划生育 协会参与预防艾滋病宣传教育行动方案（2003-2005）》，明确把预防艾滋病宣传 教育纳入自身工作领域，在全市各级基层协会开展相关宣传教育工作。正视综合 防治艾滋病的实际形势，以实事求是的态度研究分析计划生育协会在参与预防艾 滋病宣传教育中的角色和作用，有助于帮助协会自我评估，合理定位，制订战略， 也有利于取得其他相关部门的理解、合作以及政府部门的政策支持。本研究旨在 研究如何充分有效发挥协会的特定优势，最大限度地动员和组织广大群众掌握预 1 防艾滋病的知识，推动全民参与预防和控制艾滋病行动，为群众团体参与协助政 府综合遏止艾滋病蔓延探索可行途径。 为此，市协会成立研究小组，选择静安、普陀2 个区为研究现场，通过以下 途径收集获得相关资料和信息进行整理分析：1）问卷调查：由区/街道计生协会 随机发放100 份调查问卷，了解对协会目前预防艾滋病宣传教育工作的简要评估 以及今后工作的建议。参与自答问卷的有协会会员91 人，非会员 9 人。其中人 口计生工作者7 人，卫生系统工作者 14 人，教育系统工作者 1 人，社区办事机 构人员36 人，共青团、妇联、红十字会等群众团体工作者13 人，大中型企事业 单位工作者 3 人，小型餐饮、娱乐、服务行业从业者 2 人，无业待业者 15 人， 退休人员9 人。2）小组访谈：对4 个小组进行每组90-120 分钟的访谈。每次由 1 名主持人主持，1-2 名记录员和观察员进行现场录音和笔录，核实确认讨论信 息。接受访谈者共 69 人，包括直接参与协会工作，开展预防艾滋病宣传教育的 区/街道协会领导、会员和志愿者29 人；