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陇西县县管领导班子和领导干部
综合分析研判办法(试行)
(征求意见稿)
第一章 总 则
第一条 为全面深化干部选拔任用制度改革,完善从严管理干部制度体系,严格落实“三严三实”要求和“好干部”标准,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《陇西县县管领导干部任免规程》和中央、省、市委有关规定,结合我县实际,制定本办法。
第二条 综合分析研判是指县委组织部按照干部管理权限,对领导班子的整体结构、运行情况、优化方向和领导干部的履职情况、工作状态、能力绩效、作风建设等进行分析研究和比较评价,提出优化班子结构、增强班子功能和干部选拔任用、培养教育、监督管理、激励约束等意见建议的一项经常性基础工作,在县管领导班子和干部队伍建设中发挥前置、基础和引导作用。
第三条 综合分析研判坚持突出重点、拓宽渠道、问题导向、体现差异、客观公正、研用结合的原则,提高综合分析研判的针对性、准确性和导向性。
第四条 本办法适用于分析研判县委管理的领导班子和领导干部。
第二章 研判形式与内容
第五条 综合分析研判根据指向范围、目标要求不同,分为整体研判、个体研判、专项研判和重点研判。
第六条 整体研判是对县管领导班子和领导干部队伍整体情况进行研判,主要内容包括:
(一)从宏观上分析研判县管领导班子职数配备、调整频次、后备储备等情况;
(二)县管领导干部队伍的年龄、性别、党派、专业知识、学历、培训、经历、来源等结构等情况;
(三)年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部等结构性干部的培养、选拔、储备、配备、使用和轮岗交流等情况。
(四)其他需要进行研判的情形。
第七条 个体研判主要是对某一乡镇或县直部门、单位领导班子及其成员或个别领导干部的相关情况进行研判。
对领导班子个体研判的主要内容包括:
(一)班子结构:重点分析领导班子的年龄、性别、党派、专业、经历结构,人岗相适,职数配备情况等;
(二)政治表现:重点分析领导班子理想信念,贯彻执行党的路线方针政策情况,政治鉴别力和敏锐性,大局意识和全局观念,严肃党内政治生活、执行民主集中制等;
(三)能力水平:重点分析领导班子工作理念和工作思路,组织领导和驾驭全局的能力,应对复杂局面和突发事件的能力,服务发展、服务群众的意识和能力,科学决策、依法行政、务实创新、选人用人等。对乡镇领导班子,侧重分析推动科学发展的理念,驾驭全局、处理复杂局面和应急管理的能力,科学决策等;对县直部门、单位领导班子,侧重分析执行政策、依法办事、统筹协调、解决复杂矛盾、行业(系统)管理等;对县属事业单位领导班子,按照分类,侧重分析行政决策、行政执法、行政监督、服务群众、经营管理的水平和质量等;
(四)运行情况:重点分析领导班子团结共事、分工协作,工作推动落实,工作效率、制度建设等;
(五)工作实绩:重点分析领导班子推动科学发展、促进社会和谐、着力改善民生等方面的成效,目标任务完成情况和干部群众满意度等。对乡镇领导班子,侧重分析扶贫攻坚、经济建设、民生改善、社会和谐、文化建设、生态文明建设、党的建设等方面的成效;对县直部门、单位领导班子,侧重分析职能作用发挥、制定执行政策措施、服务群众、推动工作、营造良好发展环境、维护公平正义等方面的成效;对县属事业单位领导班子,根据不同类别,侧重分析提升公益服务质量、提高经济效益等方面的成效;
(六)廉政建设:重点分析领导班子践行党的群众路线、构建和落实“3783”主体责任体系,解决“四风”突出问题等情况,以及廉政风险防控机制和完善监督制约机制等情况;
(七)优化方向:重点分析班子结构优化、干部队伍建设和巩固提高措施等。
对领导干部个体研判的内容包括:
(一)基本情况:重点分析年龄、性别、学历、家庭婚姻状况以及成长经历、个人优势、专业特长、性格特点、心理素质等;
(二)政治素质:重点分析领导干部理想信念,执行党的政治纪律和组织纪律,重大政治活动中的表现,思想作风和学风,道德品行、行为操守,敢于担当、坚持原则等;
(三)履职能力:重点分析领导干部工作视野,谋划推动工作、服务经济社会发展的思路和举措,业务熟悉程度,依法办事,开拓创新,组织协调,履行岗位职责,抓班子带队伍等。对主要领导,侧重分析是否树立正确的政绩观,推动经济社会科学发展,抓班子带队伍,全局观念,统筹驾驭能力,贯彻执行民主集中制等情况;对其他领导干部,侧重分析业务基础,依法办事能力,推动工作落实,解决突出矛盾,组织协调,团结协作等情况;
(四)工作实绩:重点分析工作完成情况,创造性开展工作,抓基础性、长效性工作的成效;
(五)工作作风:重点分析事业心、责任感,求真务实,深入实际、联系群众,特别是践行“三严三实”,贯彻落实中央八项规定和省委“双十条”、市委八项规定、县委八项规定,改进作风等;
(六)廉洁自律:重点分析履行“一岗双责”,个人信访反映和调查核实结论
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