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保税加工货物报关实务 一、保税加工货物的概述 （一）含义 1、概念： 经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。 2、保税加工的形式： 来料加工、进料加工 3、加工贸易商品的范围 （1）料件 （2）成品、半成品 （3）副产品、残次品、边角料和剩余料件 　（二）海关对加工贸易的管理 海关对保税加工货物的监管模式： 　（三）海关对保税加工货物监管的基本特征 1、商务审批 经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序： （1）审批加工贸易合同（纸质手册、电子手册） （2）审批加工贸易经营范围（电子账册） 2、备案保税 凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。 海关批准货物保税的原则有三个： （1）合法经营---货物合法、企业合法、证件合法 （2）复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡 （3）可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。 3、纳税暂缓 保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。 引出的两个问题： （1）保税加工货物经批准不复运出境，在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息（边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外）。 （2）料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。 4、监管延伸 监管的时间、地