高级审计考试市场经济、财政、金融、财务管理综合.doc

2012年高级审计师资格考试重点复习题目 ? 经济理论与宏观经济政策 ? 社会主义市场经济 B 2、P35 阐述我国收入分配中存在的问题、原因及对策。 请按以下层次论述： （1）我国收入分配领域存在的问题 （2）我国收入分配不公现象的原因 （3）我国收入分配制度改革的基本思路 答题要点： 　　（1）我国收入分配领域存在的问题:在人们收入水平普遍提高的同时，也出现了一些分配不公现象： ??⑴国民收入分配过多倾向于政府部门和企业部门。 ??⑵劳动报酬在初次分配中比重持续下降，普通劳动者收入偏低。 ??⑶城乡居民收入和区域收入差距扩大趋势没有根本扭转。 ??⑷垄断行业收入明显偏高，行业间收入差距仍然较大。 ??⑸一些不合理收入没有得到有效规范。 ??⑹违反分配政策的现象大量存在。 　　（2）我国收入分配不公现象的原因 当前存在的分配不公现象，既有历史原因，也有现实原因，既有政策不完善的原因， 也有政策执行不力的原因，问题错综复杂，涉及面广。 ??1.微观收入分配：收入差别扩大的主要原因是由生产条件的分配引起的。 ??2.社会历史原因：分配不公有些是长期发展过程中积累下来的问题。 ??3.体制改革不到位：转型时期，社会主义市场经济体制不完善，法律和制度还不健全， 一些钻法律和制度空子的人通过不正当手段牟取财富。 ??4.分配制度改革滞后： ??⑴初次分配中，没有明确国家、企业、居民三者合理的分配比例关系，没有建立劳动报酬正常增长机制，劳动者工资增长赶不上国民经济增长和企业利润增长。 ??⑵二次分配中，再分配调节机制不健全，税收调节收入分配的功能尚未有效发挥；财政支出用于基本公共服务的比重偏低，均衡性转移支付比例过小；没有以制度形式明确各级财政用于社会保障以及转移支付的支出比例，社会保障制度还不健全，对社会困难群体的保障力度不够；分配的调节和监管不够有效，难以确保二次分配的公平性、合理性。 ??⑶三次分配规模小，慈善捐赠的激励机制、管理机制、监督机制等还不健全。 ??5.相关政策不完善：分配问题并不单单是经济领域的问题，也受到很多方面政策的制约。如户籍制度和公共服务政策的限制等。 　　（3）我国收入分配制度改革的基本思路 “两个同步”的目标：实现居民收入增长和经济发展同步；实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。 “提低、扩中、调高、打非、保困” 　　⑴微观收入分配政策的调节需要把对生产条件分配的调节与收入分配的调节相结合。 ??增加一线劳动者的收入。 ??严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高层管理人员的收入。 ??抓紧研究制定国有企业工资总额改革办法。 　　⑵打破垄断，消除要素流动障碍，促进生产条件进而促进收入在不同部门之间的均衡分配。 　　⑶完善制度安排，不断扩大中等收入者规模。 ??加快推进城镇化。 ??鼓励和支持自主创业。 ??努力提高劳动者素质。 ??创造条件让更多群众拥有财产性收入。 　　⑷加强对收入分配过程及再分配中权力的制衡和监督，提高宏观收入调节的有效性。 ??进一步健全法律法规，强化政府监管，加快形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。 ??加强对再分配过程的制度约束和监督，特别是加强这一过程中对权力主体的制衡和监督。 ??加大对个人财富和收入分配的调节力度。 ??帮助困难群体，扶贫济困促公平。 　　⑸倡导慈善帮扶风，积极发展社会慈善事业。 B-A 3、P61 论述“十二五”期间如何促进我国国民经济协调发展。 请按以下层次论述： （1）国民经济协调发展的内涵 （2）促进我国国民经济协调发展 答题要点： 　　（1）国民经济协调发展的内涵 国民经济协调发展就是各地区、各产业、各行业、各企业，在生产经营过程中都能相互提供所需要的生产资料和原材料，同时又能把生产出的产品顺利地销售出去，满足各生产企业对生产资料的需要，满足城乡人民生活消费的需要，逐步缩小全国各地区之间的发展差距，实现全国经济社会的协调发展和最终达到全国人民的共同富裕。 ⒈国民经济不断发展。 ⒉国民经济发展的不平衡。国民经济要快速发展，是指相互协调的快速发展。 ⒊国民经济相互协调才能快速发展。国民经济必须协调发展，才能使国民经济所有的生产要素得到充分合理的利用：劳动者充分发挥劳动能力，机器设备能继续不断地进行运转，原材料能及时被加工，生产出的产品也能及时销售出去。协调发展是我们国民经济快速发展过程中的必要条件。 　 （2）促进我国国民经济协调发展 实现国民经济协调发展，紧紧围绕推动科学发展、加快转变经济发展方式，统筹兼顾， 改革创新，着力解决经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题。 ⒈坚持科学发展、做好“五个统筹”。牢固确立和认真落实全