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基于BIM技术的PPP项目全生命周期管理与咨询
2
PPP全生命周期管理与咨询定义、特点、意义
PPP项目全生命周期管理核心理念
PPP项目全生命周期管理与咨询内容
目 录
CONTENTS
本轮PPP推广的背景和政策逻辑
PPP+BIM全生命周期管理与咨询
3
本轮PPP推广的背景和政策逻辑
1
本轮PPP推广的背景和政策逻辑
一个广阔的市场,一个好的机制,关键在于把机制用好,实现规范发展
PPP取得的成绩
成绩
PPP发展中存在问题
02
01
03
04
05
06
PPP出现泛化、异化
超越财政承受能力10%
重建设轻运营,固定回报、兜底回报
明股实债、小股大债,
第三方代持
绩效考核形式化
咨询机构能力不足
未来转变
PPP的未来方向
十九大报告提出:我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
这一论断与PPP目前的状况高度契合,PPP经过四年的高速发展,取得了超出预期的成绩,也积累了不少的问题,客观上也需要从追求数量向规范运作追求质量转变,PPP在发展中规范,在规范中发展,这也符合事物发展的必然规律,规范后的PPP,将迈向更高质量、更高效率、更加长远的可持续发展!
中国迈进新时代,PPP迎来新阶段
未未来转变
来关
8
PPP全生命周期管理与咨询定义 特点 意义
2
相关概念及相互关系
PPP项目的全生命周期是指项目从发起、识别、筛选、准备、设计、融资、建造、运营、维护至终止移交的完整周期
批准可行性
研究报告
项目启动
两论证通过
准备阶段
实施方案
批复
采购合约阶段
PPP合同
签约
执行阶段
项目
验收交付
项目进入
移交期
项目完成整
体绩效评价
项目结束
(一)对项目全生命周期管理与咨询定义
PPP项目全生命周期管理
PPP项目全生命周期咨询
政府方、社会资本方、项目公司等在有限的资源约束下,运用系统的观点、方法和理论,对项目涉及的全部环节和工作进行的有效管理,即从项目的发起开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价工作,目的是实现公众利益最大化(政府方目标)和获得合理回报(社会资本方目标),包括:
在识别、接受、执行、跟踪和验收委托方PPP项目全生命周期管理需求的基础上,建立PPP全生命周期综合服务理念、流程和标准,借助“互联网+”思维,引入大数据、云计算、BIM技术等实现PPP项目全生命周期信息收集、集成、分析和运用,实现PPP项目全生命周期管理目标
相关概念及相互关系
11
PPP项目全生命周期管理与咨询特点
管 理
咨 询
(二)PPP项目全生命周期管理与咨询特点
PPP项目全生命周期咨询市场前景
PPP项目全生命周期咨询市场规模测算
项目阶段咨询服务内容
测算标准
测算金额(亿元)
占比(%)
准备阶段咨询服务
34.28万元/个
49
2.5
采购阶段咨询服务
39.33万元/个
57
2.9
招标代理服务
项目总投资0.026%
47-66
2.9
45.56万元/个
全过程造价咨询
交通工程按总投资0.15%
其他工程项目按总投资0.46%
687
34.8
竣工决算财务审计
项目总投资0.03%-0.05%
55-91
3.7
绩效评价
20.53万元/年/个
计算期为10-30年
296-888
30.0
项目公司年度收支审计
10-15万元/年/个
计算期为10-30年
144-649
20.1
移交阶段
44.57万元/个
64
3.2
合计
按平均值测算
1975
100
(截止2017年12月末数据)
(三)引入PPP项目全生命周期管理与咨询的意义
PPP项目全生命周期咨询的 意 义
PPP项目全生命周期管理的 意 义
PPP克服市场失灵与政府失灵的“两失”问题,解决政府缺资金、缺效率的“两缺”问题
改变传统项目设计与建设脱节、建设与运营割裂、分段管理、互不衔接造成的弊端
关注点从基础设施本身转移到公共服务本身,符合项目参与方(两个“P”)对控制风险和成本的现实需求
相关概念及相互关系
实施全生命周期管理提升项目价值贯穿于政府相关PPP政策文件中,属于政策驱动的范畴
通过引入PPP全生命周期咨询机构,可以协助项目参与方(两个“P”)了解PPP政策、法律法规、实务操作流程和要点,加强项目全生命周期风险和成本控制,提升项目服务质量和效
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