开展测绘工程监理的几点思考.PDFVIP

2011年12月 地理空 间信 息 Dec.,2011 第9卷第6期 GEOSPATIAL INFORMATION Vol.9,No.6 开展测绘工程监理的几点思考 1 2 3 4 5 彭松林 ，曾衍栋 ，崔景川 ，鲍优绒 ，林友仁 （1. 湖北省测绘工程院，湖北 武汉430074 ；2. 瑞安市东海滩涂综合开发工程指挥部，浙江 瑞安320325； 3. 中交第二航务工程局有限公司，湖北武汉4300 14 ；4. 浙江省围海建设股份有限公司, 浙江宁波3 15051； 5. 武汉佳联测绘工程监理有限公司, 湖北 武汉43007 1） 摘 要：从分析工程监理与测绘工程监理的关联和差异以及监理的本源内涵入手，论述了推行测绘工程监理的必要性和可 行性，重点阐述了推行测绘工程监理当前的首要工作是必须着手进行测绘工程监理的组织建设、法制建设、市场建设等项 工作。 关键词：监理；测绘工程监理；组织建设；法制建设；市场建设 中图分类号：P258 文献标志码: B 文章编号: 1672-4623 (20 11) 06-0 130-03 2007 年和2008 年国务院和国家测绘局分别发文， 建设模式。在此体制下，在我国，项目设计由设计院 要求 “建立测绘质量监理制度”，并在文中提出了在试 （公司）承担，招标文件一般委托咨询公司或设计院编 点工作中要重点研究和探索一些政策问题。两份文件 订，招投标会交给政府招标办公室代理，监理公司大 表达出国务院和国家测绘局要求建立测绘质量监理制 多只承担施工阶段监理。项目实施阶段，设计、施工、 度的决策意见和推行与建立测绘工程监理制度必须重 监理加上在质量控制中具有某些政府职能的质量监督 视的组强建设、法制建设、业务建设、市场培育等问 站，四环管理，形成了基建领域的中国特色。 题。本文拟对以上问题提出我们的几点思考。 测绘工程监理是专业属性很强的监理工作，其工 作原则、内容、方法可以借鉴建筑工程监理工作法规， 1 监理和测绘工程监理 与此同时，为满足专业特殊要求，如何补充修订有关 监理工作是由国外引入的一种工程建设管理模式， 条规是我们必须深入细致研究的问题之一。 完整的监理模式为项目总承包 （EPC）。工程咨询公司 国家测绘局系统，推行测绘工程监理制度以后，将 受投资方委托，对工程项目规模、建筑方案、投资总 成立测绘工程咨询公司，可以承担测绘工程方案设计、 额、投资回报周期、投资回报率等内容编制详细的项 招投标代理、施工监理三阶段任务或项目总承包工作。 目计划书 （相当于我国的工程项目可行性研究报告）， 推行测绘工程监理制度的同时，一举解决设计和施测 这一阶段为项目设计监理阶段。在获得投资方审核批 分离的测绘项目实施方式，是一个不错的选择。 准后，工程咨询公司代替投资方编制招投标文件，组 2 大力推动测绘工程监理组织建设 织招投标会，由投标者带案投标，即由施工方提交工 程施工图设计和项目组织计划书合并成为技术标，工 工程建筑行业监理公司资质、专业监理工程师、监 程费用计划书即为商务标。这一阶段为招投标监理阶 理工程师的认证和发证机构为质量监督站，因此，国 段，相当于我国现行的招投标代理。施工阶段由咨询 家测绘局系统所属各级质量监督站就应该是测绘工程 公司派出监理工程师组成项目监理部，行使投资方职