第四章项目决策阶段的造价管理.pptVIP

2.间接效益与间接费用 间接效益与间接费用是指项目对国民经济做出的贡献与国民经济为项目付出的代价，在直接效益与直接费用中未得到反映的那部分效益与费用。通常把与项目项目相关的间接效益（外部效益）和间接费用（外部费用）统称为外部效果。 外部效果的计算范围应考虑环境及生态影响效果、技术扩散效果和产业关联效果。为防止外部效果计算扩大化，项目的外部效果一般只计算一次性相关效果，不应连续计算。 3、转移支付 项目的某些财务收益和支出，从国民经济的角度看，并没有造成资源的实际增加或者减少，而是国民经济内部的“转移支付”，不计作国民经济的效益与费用。转移支付的主要内容包括： （1）国家和地方政府的税收； （2）国内银行借款利息； （3）国家和地方政府给予项目的补贴。 如果以项目的财务评价为基础进行国民经济评价时，应从财务效益与费用中剔除在国民经济评价中计作转移支付的部分。 3.6.4 国民经济评价指标计算分析 1.经济内部收益率（EIRR） 经济内部收益率是反映项目对国民经济净贡献的相对指标。它是项目在计算期内各年经济净效益流量的现值累计等于零时的折现率。其表达式为： 式中 B——效益流量； C——费用流量； ——第t年的国民经济净效益流量； n——计算期。 判别准则：经济内部收益率等于或大于社会折现率 ， 表明项目对国民经济的净贡献达到或超过了要求的水平， 这时应认为项目是可以考虑接受的。 2.经济净现值（ENPV） 经济净现值是反映项目对国民经济净贡献的绝对指标。它是指用社会折现率将项目计算器内各年的净收益流量折算到建设期初的现值之和。其表达式为： ENPV= 式中 ——社会折现率。 判别准则：经济净现值等于或大于零表示国家拟建项目付出代价后，可以得到符合社会折现率的社会盈余，或除了得到符合社会折现率的社会盈余外，还可以得到以现值计算的超额社会盈余，这时就可以认为项目是可以考虑接受的。 按分析效益费用的口径不同，可分为整个项目的经济内部收益率和经济净现值，国内投资经济内部收益率和经济净现值。如果项目没有国外投资和国外借款，全投资指标与国内投资指标相同；如果项目有国外资金流入与流出，应以国内投资的经济内部收益率和经济净现值作为项目国民经济评价的评价指标。 3.经济效益费用比 = 如果经济效益费用比大于1，表明项目资源配置的经济效率达到了可以被接受的水平。 3.6.5 国民经济评价参数 国民经济评价参数是国民经济评价的基础。正确理解和使用评价参数，对正确计算费用、效益和评价指标，以及比选优化方案具有重要作用。国民经济评价参数体系有两类：一类是通用参数，如社会折现率、影子汇率和影子工资等，这些通用参数由有关专门机构组织测算和发布；另一类是货物影子价格等一般参数，由行业或者项目评价人员测定。 1.社会折现率 社会折现率是用以衡量资金时间价值的重要参数，可作为经济内部收益率的判别标准。根据对我国国民经济运行的实际情况、投资收益水平、资金供求情况、资金机会成本以及国家宏观调控等因素综合分析。 2.影子汇率 影子汇率是指能正确反映外汇真实价值的汇率。在国民经济评价中，影子汇率通过影子汇率换算系数计算，影子汇率换算系数是影子汇率与国家外汇牌价的比值。 3.影子工资 影子工资一般通过影子工资换算系数计算。影子工资换算系数是影子工资与项目财务评价中劳动力的工资和福利费的比值。 3.6.6 国民经济分析与财务评价的主要区别 项 目 财务评价 国民经济评价 评价目标 企业盈利最大化 国民经济效益最大化 出发点 投资工程项目的企业 国民经济 所用价格 现行市场价格 影子价格（包括影子汇率和影子工资等） 折现率 各部门、各行业的基准收益率或综合平均利率加风险系数 全国统一使用的社会折现率 外部经济性 不计入 计入 评价指标 财务内部效益率、财务净现值和投资回收期等 经济内部效益率、经济净现值 3.6.7 财务评价和国民经济评价决策结果 根据财务评价和国民经济分析的结果来判断一个工程项目的取舍，可能有四种情况： （1）如果一个工程项目不但能给企业带来可观的商业利润，而且可以明显地促进国民经济的增长，，实施这样的工程项目是十分理想的投资资源配置方式，从经济角度看，该工程项目是可行的。 （2）如果一个工程项目只能给企业创造可观的商业利润，而没有增加国民经济正的净效益，甚至给国民经济带来了负效益，这就违背了经济学的有效率原则，从宏观经济的角度，该项目是不可行的，如果由政府进行决策，该项