第四讲国家结构单一制.pptVIP

第四讲 国家结构：单一制 一、国家结构制度的内涵和选择单一制的原因 （一）国家结构制度的内涵 1.国家结构制度，即通常所说的国家结构形式，主要涉及的是一个国家内部整体与组成部分之间、中央政权机关与地方政权机关之间的关系，其实质是规定中央与地方之间的权限划分。 如果说，通常所说的政体体现的是国家权力的横向结构(配置)，那么，国家结构制度便体现了国家权力的纵向结构(配置)，而且，国家结构制度还代表着国内政府纵向间的关系，它是国内政府间关系的中轴，直接决定国内政府间纵横关系的格局与运作方式。 国家结构制度的内涵和选择单一制的原因 2.国家结构制度的社会政治价值：它直接关系到社会调控的形式、机制和程度；它制约着社会资源配置，进而影响社会利益关系；它深刻地影响着多民族国家中的民族关系；它直接或间接地影响着社会政治发展的走向 。 3.单一制与联邦制的区别 ①在单一制下，权力集中在中央政府，而在联邦制下，权力在中央政府与各成员政府之间进行划分。 国家结构制度的内涵和选择单一制的原因 ②联邦制模式由双重政府体系构成，中央政府和各成员政府均有相互独立的立法和行政，而单一制将所有的主权集中到国家立法部门。 ③联邦宪法是共同协议的结果。单一制国家的宪法不是契约的产物，而是最高立法机构按规定的形式制定的产物。 国家结构制度的内涵和选择单一制的原因 ④联邦制需要有特殊的协