漯河市国民经济跟社会发展“十二五”规划纲要.docVIP

漯河市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要 序??? 言 《漯河市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》是根据《中共漯河市委关于制定全市国民经济和社会发展“十二五”规划的建议》编制，主要阐明“十二五”期间漯河国民经济和社会发展的目标任务、发展重点和政策措施，是漯河未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，也是编制和实施我市国民经济和社会发展各类专项规划、县区规划、年度计划以及制定相关政策的重要依据。 第一篇? 推动漯河科学发展努力走在中原经济区建设前列 第一章? 发展基础和面临环境 第一节? “十一五”经济社会发展取得显著成就 “十一五”时期，是极不平凡的五年，也是取得辉煌成就的五年。面对复杂多变的国内外环境和重大挑战，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，千方百计抢抓机遇，努力破解发展难题，与时俱进，开拓进取，实现了经济平稳较快发展和社会全面进步，“十一五”规划确定的主要目标圆满完成。 综合实力明显增强。经济增速在“九五”年均12.1%、“十五”年均12.3%的平台上加速增长，“十一五”年均增长13.7%，人均GDP突破3000美元；财政一般预算收入2010年超过26亿元，超额完成24.3亿元的目标；2010年社会消费品零售额达到216.3亿元，年均增长17.8%。 结构调整取得新的进展。农业综合生产能力进一步提高，粮食产量连续五年稳定在160万吨以上，畜牧业产值占农业总产值的比重达到50%。工业增加值“十一五”年均增长17.1%，占GDP的比重达到66%。食品、造纸、化工三大主导产业增加值占规模以上工业的68%。电子信息、新能源等新兴产业异军突起，发展呈现燎原之势。6个省级产业集聚区竞相发展，产业集聚集群效应初步显现。商贸物流业持续繁荣，二三产业增加值占GDP的比重达到87.1%，比2005年提升5个百分点。节能减排成效明显，万元生产总值能耗累计下降18.02%以上，COD和SO2排放量均控制在省定目标以内。 投资和项目建设成效显著。持续开展项目建设年活动，“十一五”期间累计安排重点项目302个，完成投资近500亿元，双汇集团高低温肉制品、银鸽公司箱板纸及特种纸、华电漯河发电、金大地纯碱、中粮集团精粉、可口可乐饮料等一批重点项目建成投用，双汇第二工业园、永银盐化工、圣华OLED、海奥通新能源等一批重大项目开工建设。2010年全社会固定资产投资达到404亿元，五年累计投资规模突破1300亿元，年均增长31.3%，投资和项目建设成为拉动经济增长的主要力量。 城乡面貌焕然一新。五年累计完成城市基础设施投资超过60亿元，实施了一批交通、能源、环保、水利等城乡重大基础设施工程，全面推进沙澧河综合开发，城市功能进一步完善，城市品位进一步提升，滨河宜居城市已现雏形。中心城区建成区面积60平方公里，常住人口60万，中心城市的辐射力、带动力和承载力显著增强。城镇化率年均提升2.06个百分点。相继获得“中国优秀旅游城市”、“国家森林城市”称号。 改革开放不断深化。双汇国有产权成功转让，银鸽股权分置改革顺利完成，一批企业成功实现战略重组。农村集体林权制度改革走在全省前列。漯河商业银行挂牌运行，城投公司企业债券成功发行，银行业不良资产剥离、核销实现突破。大力实施开放带动战略，积极承接产业转移，成功引进了中粮集团、旺旺集团、可口可乐等一批国内外知名企业。“十一五”期间实际利用外资规模达到10.8亿美元，年均增长33.4%。到“十一五”末，全市外贸出口总额1.54亿美元。 社会事业全面进步。2010年，城镇居民人均可支配收入14769元，年均增长13.3%；农民人均纯收入6460元，年均增长14.2%。“十一五”期间城镇新增就业人数16万人，实现下岗再就业6万人。城镇居民基本医疗保险试点和农村新型社会养老保险试点全面启动，新型农村合作医疗制度实现了农业人口全覆盖。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步，群众性精神文明创建活动深入开展，民主法制和平安漯河建设取得新进展。 总之，“十一五”是漯河发展经历严峻挑战、经受重大考验的五年，是漯河经济持续快速发展、经济结构进一步优化、综合实力明显增强的五年，是基础设施建设力度明显加大、城乡面貌日新月异、城市品位大幅提升的五年，是公共服务体系不断完善、社会事业全面进步、人民生活水平明显提高的五年，是漯河在全省总体发展战略中地位明显提高、综合影响力日益提升的五年，全市经济社会发展保持了好的趋势、好的态势、好的气势，漯河已经站在新的历史起点上，为“十二五”和今后一个时期经济社会较快发展奠定了良好基础。 ? 专栏1? “十一五”经济社会发展主要目标实现程度 指标名称 2005年 基数 “