兰州政协十四届二次会议提案中涉及红古区-兰州·红古区.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 附件2 兰州市政协十四届二次会议提案中涉及 红古区提案 一、关于加强兰州市乡村公路养护管理的提案 案号：30号 提案类型：党派提案 提案人：市民建 内容：近年来,我市通过加大投入,加快基础设施建设,乡村公路建设取得了长足发展,农村经济取得了快速健康的发展。但我市乡村公路建设由于受规划管理不尽规范、资金短缺、养护难度大等因素影响，造成农村公路建设远远不能满足农村经济发展的需要,在一定程度上制约了部分地区经济和社会的发展。为实现我市全面建设小康社会的奋斗目标,就需要不断促进农村经济的发展，而促进农村经济的发展,务必需要进一步加快乡村道路建设，以适应我市经济发展的需要。 为此我们建议： 一、提高认识加强领导 在乡村公路建设中，坚持一切从实际需要出发，认真履行好指导、协调、监督和检查职责。坚持做到与地区经济发展目标相适应，从经济社会发展需要出发，定期不定期地召开会议，及时研究解决乡村公路建设过程中存在的问题。与社会主义新农村建设相结合，积极探索建立以镇(乡)政府、村民委员会为主体，与农村经济结构调整、扶贫开发、资源开发和小城镇建设相结合，多元投入、共同建设的乡村道路建设机制。提高对乡村公路建设重要性的认识，强化宣传学习，切实加强领导，营造乡村公路建设的良好氛围。提高服务质量，注重科技含量，将乡村公路建设纳入目标管理，提高乡村公路等级，严格进行考核，定期通报情况。 二、加大资金筹措力度 一是要创新融资理念,拓宽融资渠道,想方设法筹集资金,用于乡村公路建设。进一步激发农民群众的积极性和创造性,克服等、靠、要思想,牢固树立“乡村是我家，修路靠大家”的意识,在不增加农民负担、不损害群众利益的前提下,广泛发动农民群众筹资投劳。将乡村公路建设资金与农业综合开发、扶贫、移民、转移支付资金捆绑使用,集中财力修建公路。二是抓好项目包装及申报,积极向上级部门争取项目和资金。按照“超前性开发,前瞻性储备,战略性部署”的思路,切实加强交通项目的论证、筛选、包装和储备。三是多渠道引资筹资，积极引导非公企业和社会力量参与乡村道路建设,切实解决乡村公路建设资金不足的问题。 三、加强乡村公路建设管理 一是将乡村道路建设纳入地区经济发展统筹规划，加强专家评审论证，严格按乡道规划要求执行，乡道村道规划与县道规划相协调。二是进一步加强对乡村公路建设的管理，统一由县交通主管部门编号规划设计，有效保护群众投资修路的积极性，形成县、乡和村三级公路网络。三是将分散居住的村民合理安排到公路周边集中居住，最大限度满足村民出行的需要。四是认真落实质量责任追究制，乡道村道都要严格依照《公路法》规定的建设标准和程序进行，建立健全监督管理机制。 四、加大养护管理力度 建立乡村公路管理养护目标责任制，制定乡村公路养护管理技术标准，促进乡村公路建设顺利进行。加强乡村公路管理养护的规范化、制度化建设，坚持农村公路建设、养护、管理并重的原则，逐步完善符合我市实际的农村公路管理养护体制和运行机制，确保乡村公路层层管理、层层养护的氛围，并将养护管理纳入考核。 二、关于充分发挥农民专业合作社组织带动作用的提案 案号：33号 提案类型：党派提案 提案人：市民建 内容：党的十八大报告指出“发展农民专业合作社和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化结合的新型农业经营体系”。为加快发展现代农业，引导农民专业合作社以产品和产业为纽带开展合作与联合，确认农民专业合作社联合社的主体资格，规范农民专业合作社联合社登记行为，省工商局与省农牧厅去年联合出台了《农民专业合作社联社登记管理暂行办法》。全省各地加大扶持力度，强化指导服务，使全省农民专业合作社得到了突飞猛进的发展，合作社已成为推进现代农业发展的重要的新型经营主体。当前，我市的农民专业合作社数量快速增长，产业分布广泛，实力不断壮大。但我们也要清醒地认识到还存在思想认识不够到位、运作不够规范、发展不平衡、资金短缺、市场竞争力不强等一些问题和不足。 为此我们建议： 一、增强政策营业培训 农民专业合作组织应该具有一定的行业或者产业协作的特点，必需加大培训指导力度，指导发展，提高社员使用科技、应对市场的才能；增强合作社班子成员解放思想、更新观念、勇于拓展市场的服务功用，提高专业合作社对社员的组织化程度。 二、增强合作认识 采取多种方式宣传协作常识、政策律例、准则建立、协作典型，启示教育农民加强协作认识。向农民宣传农民专业合作组织的成功经历和做法，激起其参加合作经济组织的积极性；乡镇组织合作社员外出观摩学习、开辟眼界，提高推进合作社健康发展。 三、增强组织准则建立 要积极指导农