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对外经济贸易大学远程教育学院 2005-2006学年第一学期 《涉外行政管理》期末考试大纲 （附答案） 本复习大纲适用于本学期的期末考试，所列题目为期末试卷试题的出题范围 本次期末考试题型为四种：判断正误；概念解释；问答题；材料评析。 判断正误占40% 名词解释占20% 问答题占20% 材料评析占20% 期末复习思考题 （一）判断正误 涉外劳务管理是指国家有关行政机关对具有涉外因素的劳动服务活动的管辖处理。 涉外劳务管理的依据是有关涉外劳务管理的方针政策与法律法规。 中国涉外劳务的历史可以上溯到三国时期。 新中国成立至改革开放以前，涉外劳务具有浓厚的政治色彩。 我国境外劳务输出已基本上形成了“非洲为主、发展亚洲、恢复中东、开拓欧美和南太”的市场格局。 我国境外劳务输出的规模与人口大国的地位相符。 中国入世后，大学生就业市场也走向国际化，赴海外就业成为可能。 对外劳务合作由商务部管理，境外就业由劳动和社会保障部管理。 对外劳务合作是指依法设立的境内企业法人与国（境）外允许招收或雇佣外籍劳务人员的公司、中介机构或私人雇主签订合同，并按合同约定的条件有组织地招聘、选拔、派遣我国公民到国（境）外为外方雇主提供劳动服务并进行管理的经济活动。 我国有组织劳务输出除对外劳务合作外，还有对外承包工程输出劳务、技术和设备的出口输出劳务、海外投资带动劳务输出等形式。 随着我国经济实力的增强和科技水平的提高，技术和设备的出口输出劳务在国家劳务输出的人员比例，将会逐渐上升。 对外承包工程输出劳务始终是我国劳务输出的主要形式。 公民境外就业是指中国公民与境外雇主签订劳动合同，在境外提供劳动并获取劳动报酬的就业行为。 境外雇主应当提供所在国（地区）劳工或移民部门批准使用外籍（地）劳工的文件（正本）并可以委托他人办理。 境外就业的期限由公民与境外雇主商定；可以依法续约，也可以依法签订新约。 公民境外就业对公民的约束少，自己办理费用低；但是风险大于有组织劳务输出。 外派劳务合作合同是规范外派劳务、处理外派劳务争议的重要法律依据。 按照国际惯例，劳务人员每工作满11个月，可享受1个月或若干天的回国带薪休假，其往返旅费和假期工资由雇主负担。 按照国际惯例，劳务人员在受聘期间发生的医疗费用由雇主负担，雇主应以1：150的比例为劳务人员配备医生。 外派劳务企业与境外雇主签订外派劳务合作合同后，其要按照该合同的要求选拔劳务人员，与选中的劳务人员缔结劳务合同。 外派劳务人员的选拔应以考试、考核为基本手段，重点考察劳动者的技能、外语水平、有关法律知识、身体条件等项。 某些境外雇主对劳务人员的年龄、性别、婚否、语言、文化程度等有特殊要求，应当得到满足。 外派企业与外派劳务人员签订的劳务合同在内涵和外延上应与外派劳务合作合同相衔接。关于劳动工种、工作年限、工作时间、工作条件、工资及支付方式、休假、医疗保险、劳动保护等，应与外派劳务合同一致。 外派劳务人员培训是指具有对外劳务合作业务经营资格的企业拟派出的各类劳务人员出国（境）前应接受的必要的适应性培训。 《外派劳务（研修生）培训合格证》是外派劳务人员的资格证明，是外派劳务人员办理出国（境）手续的证明文件之一。 商务主管部门负责对本部门或本地区具有对外劳务合作经营资格企业的外派劳务项目进行审查，详细了解项目情况并登记在案。 具有外交部授权自办签证的企业可自行审查劳务项目；但在与我无外交关系的国家开展劳务合作业务的，仍需报外交部审批。 在审查项目时，如该项目属派出劳务人员数量较多（20人以上，含20人）或向服务行业派出女性，商务主管部门应就项目可行性、真实性向我国驻项目所在国（地区）使（领）馆经商机构征求意见后，方可予以审批。 在审查项目时，如该项目属外派劳务企业首次自行签约进入某国（地区）市场开展对外劳务合作业务，商务主管部门应就项目可行性、真实性征求同级外事部门意见后，方可予以审批。 根据国家的有关规定，外派劳务企业可以向外派劳务人员收取服务费（即管理费和手续费），用于组织和管理外派劳务人员所发生的费用，包括派人单位为外派劳务人员保留工作岗位及仍在国内享受的某些福利待遇。 按照公安部现有规定，首次出境持境外取得的签证的境外就业人员出境，边检站要查验其所持有效护照和《境外就业人员出境证明》。 通过境外就业中介机构办理境外就业手续需要参加外方雇主的面试并在境外就业中介机构协助、指导下与其签订劳动合同。 我国对外劳务输出已基本形成“商务部宏观管理、各部门协调合作、地方政府部门属地管理、行业组织协调自律、驻外经商机构一线监管、与有关劳务输入国共同管理”的体系。 国家对对外劳务合作经营资格实行许可证管理。 经批准设立的外商投资职业介绍机构或中外合资人才中介机构申请开展招聘人才出境业务时，除按规定提交材料外，还应提交外商投资企业批