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财政税收的讲话 　　同志们:　　7月19日,市人民政府召开了全市财税工作会议,会议对全市财税上半年工作进行了总结回顾,对下半年全市财税工作进行了安排部署。今天,县人民政府决定召开这次财税工作会议,主要任务是贯彻落实市的财税工作会议及全县政府半年经济工作调度会精神,分析总结我县上半年财税工作,安排部署下半年工作。刚才,县财政局李平局长、国税局赖恒明局长、地税局徐明局长就各自上半年的工作进行了分析总结,并结合存在的问题有针对性地安排部署了下半年的工作;审计局万明局长、监察局建新局长就财政资金的监督管理提出了很好的意见,这些我都完全赞同,会后,请大家结合这次会议精神,一并贯彻落实。下面,我再强调讲三点意见。　　一、分析总结上半年财税工作　　上半年,我县财税工作总体运行较好。一是从财政税收任务指标完成情况看,全县财政总收入完成亿元,占计划的%,同比增长%;地方财政收入完成5456万元,占计划的%,同比增长%;国、地税分别完成亿元和4134万元,占计划的%和%,同比增长%和%,均实现了“时间过半,任务过半”目标,且增幅在全市考评中名列第一。二是从分税种的完成情况看,“增消”两税上划收入完成9976万元,占财政总收入的58%,增幅为%,增幅超过财政总收入和地方财政收入。进入地方财政的工商税收入库3834万元,占地方财政收入的%,其中:增值税入库1517万元,个人所得税入库695万元,城建税、车船使用税、资源税与上年持平。营业税、房产税、土地增值税、土地使用税、印花税比去年同期有所下降。三是从行业税收完成上看,电力完成税收6310万元,占财政总收入的%,煤炭完成税收3500万元,占财政总收入的%,酒类完成税收3700万元,占财政总收入的%,电力、煤炭、酒类支柱财源进一步巩固壮大。四是财政支出完成亿元,同比增长%,保证了全县干部职工工资、机构正常运转、基础设施及重点项目建设投入。五是财政监督管理进一步加强,制度进一步健全完善;财政各项改革稳步推进;粮食直补政策全面落实;依法治税进一步加强,规范化水平不断提高。　　半年来,我县财税工作总体上发展态势是比较好的,取得的成绩也是令人振奋的,但是从我县经济社会发展的全局上看,从与周边县(市)的比较和上级党委、政府的要求上看,我县的财税工作任务还比较艰巨,存在的困难和问题还比较多,突出表现在:一是县域经济总量小,人均GDP仍处于低水平状态;二是地方财政可支配收入增长缓慢,刚性支出增长快,财政收支矛盾仍然突出;三是大部分乡镇财政增量小,结构较为单一,特别是取消农业税后,财政增收渠道不广,增收困难;四是各类项目的建设资金缺口大,向上争取资金不够积极,财政压力较大;五是乡镇财政税收完成情况不平衡,截至目前为止,时间已经过半,但桑木、仙源、寨坝、二郎、二里、大坡、桃林、程寨、醒民的财税收入任务还未过半,有的仅完成任务的%,值得深思;六是国有资产存量盘活不够,政府偿债机制不健全,造成国有企业改制困难重重,矛盾不断,政府欠债加剧;七是农税委托代征机制执行不好,有的乡镇不够重视。存在的这些困难和问题,有客观原因和主观原因,客观上讲,由于我县是典型的山区农业大县,人口较多,财政基础薄弱,加之各项基础设施建设欠帐较多,财政投入相对较大,一定程度上加重了财政支出的压力。但是主观上讲,有的乡镇及有关部门还是没有认真的结合自身的发展条件和工作职能,认真去研究有关财政政策,认真去谋求自身的财源建设之路,而是享平安福、当平安官,这势必造成农民增收困难,财税征收无路,财政增长缓慢。这些问题,务必引起各级各部门的高度重视,一定要围绕县委、政府年初确定的工作总体目标,认真分析总结上半年的工作,结合实际,制定好谋求经济发展的路子,抓好下半年财税各项工作。　　二、认清形势,鼓足干劲,增强抓好财税工作的信心和决心　　全面完成今年财税收入各项任务,我们既面临许多有利因素,又面临严峻挑战,有利方面:一是国家实施西部大开发战略和对贫困地区的政策倾斜,以及国家发展红色旅游的历史机遇,给我县的交通、电力、煤炭、教育、卫生、旅游等项目建设的实施带来了千载难逢的机会,为抓好财源建设指明了方向;二是近年来,我县围绕“三化”建设,加快了以交通、城建、水利、教育为主的基础设施建设步伐,为财税征收带来了新的增长点;三是围绕二郎火电厂的争取建设,将带动二郎、永安、官店、桃林一线的煤炭产业发展,能源产业将进一步壮大;同时,随着国家支持发展小水电政策的出台,我县的小水电站正发展壮大,能源产业将进一步支撑全县经济快速增长,为财政增收奠定坚实基础;四是大力实施财政改革,强化税收征管,征管效率将大大提高;五是国企改革不断推进,市场需求持续趋旺将有利于促进经济发展和财政增收;六是上半年财政收支任务的较好完成,为全年收支任务的圆满完成奠定了坚实基础。　　在看到有