加工贸易发展.docVIP

PAGE PAGE 1 加工贸易发展、引导加工贸易转型升级的调查与思考 加快发展加工贸易对于我市扩大对外开放，推进半岛制造业基地建设，构建和谐威海，实现经济社会超常规、跳跃式发展都有十分重要的作用。在新一轮发展中，如何引导加工贸易向更深层次、更高水平的方向发展，使加工贸易发挥更大的作用，成为摆在我们面前的重大课题。最近，市政府调研室会同市外经贸局，对促进我市加工贸易发展、引导加工贸易转型升级的有关问题进行了调研。现将调研情况报告如下： 一、加工贸易转型升级的基本含义 加工贸易是制造业国际分工发展过程中出现的一种新型产业协作生产方式。在全球化背景下，对于发展中国家或地区而言，促进加工贸易转型升级，实现加工贸易由粗放的数量增长向质量效益增长方式转变，是加工贸易自身发展的内在规律和本质要求，也是实现本国或地区经济社会持续快速健康发展的需要。 作为一种独特的产业协作生产形式，加工贸易转型升级有着特殊的含义。加工贸易转型升级是指随着经济发展水平提高或政府相关政策的引导，一国或地区加工贸易的发展呈现出一种由低级向高级演变的趋势。包括两个方面的内容：一是产业的升级转换，即加工贸易由劳动密集型产业向资金技术密集型产业转变，使加工贸易由劳动密集型产品转向科技含量较高的资本技术密集型产品加工；二是产业内部的阶梯递升，即加工贸易在产业链条中的位置由劳动密集型环节向资本和技术密集环节逐步提升。 依据产业内分工理论，劳动密集型产品的生产经营中，有资本技术密集型生产环节，资本技术密集型产品的生产经营中也有劳动密集型生产环节。在经济学上，形象地说明产业内分工的是“微笑曲线”。在 “微笑曲线”上，前一段科研开发环节附加值很高，中间加工组装环节的一段附加价值很低，最后服务环节的附加值又很高。根据产业内分工理论，加工贸易转型升级面临的任务就是如何将其参与的环节，从附加值最低的中间环节向两端延伸，使加工贸易在全球化产业链条中的位置提升。  ?? 微笑曲线 二、加工贸易转型升级的基础条件分析 近年来，我市把发展加工贸易作为推动全市对外开放、拉动经济增长的重中之重来抓，加工贸易呈现出良好的发展态势。加工贸易的快速发展，积累了各方面的经验，为加工贸易转型升级奠定了坚实的基础。从我市加工贸易的发展背景和条件看，加工贸易转型升级有有利的方面，也存在一些困难和问题。 （一）加工贸易转型升级的发展基础 从目前情况看，我市加工贸易已开始走出加工贸易发展初期，以劳动密集型产业为主、来料加工为主、简单加工组装为主阶段，出现了一些结构不断转型和升级的变化。 1、加工贸易发展速度不断加快，已形成较大的加工制造能力。2004年，全市从事加工贸易的企业达到2196家，加工贸易进出口总额达38亿美元，其中出口22.4亿美元，进口15.5亿美元，占全市的比重分别为65%和72%，增幅分别为51%、46%，高出全省分别为10个、13个百分点。加工贸易涉及到食品、纺织、服装、皮革、工艺美术、医药、橡胶、塑料、机械、电子及通讯等20多个行业，加工制造能力得到较大提升。 2、加工贸易由劳动密集型产业向资本技术密集型产业转变，产品结构的动态优化趋势明显。2004年全市机电产品加工贸易出口12.3亿美元，占加工贸易出口额的比重达54.9%；高新技术产品加工贸易出口7.8亿美元，占加工贸易出口额的比重达34.8%。加工贸易出口商品中纺织、服装、农副产品等劳动密集型占比重有所下降。 3、加工贸易“两端封闭”的状况开始突破，在研发设计和市场营销领域有一定进展。从我们调研的情况看，实力较强并具有长远发展战略的加工贸易企业继续向产业链上游研发设计环节延伸。据非概率抽样调查，全市有近14.2％的加工贸易企业做OBM（自主设计加工），有58%的企业有自己的技术部门，有的企业拥有自主的专利产品。有近5%的企业已开始利用自己的渠道从海外获得订单，龙头企业注重开发自己的营销网络，三菱电子还在国外开设售后服务机构。 4、加工贸易方式由来料加工为主向进料加工为主转变，产业配套能力有一定发展。2004年我市加工贸易中，进料加工进口8.45亿美元，出口13.11亿美元，分别占全市加工贸易进口和出口的54.4%和58.5%。而加工贸易中的来料加工进口和出口分别只占45.6%和41.5%。加工贸易市内配套能力有一定提高。协作配套型加工贸易，特别是机电、高新技术产品中的配套协作型加工贸易呈上升势头。三星电子国内配套率达35%，其中市内配套率为30%左右，市内配套企业30多家。 （二）我市加工贸易转型升级面临的机遇和有利条件 1、外部机遇。一是面临新一轮国际产业转移的历史性机遇。当前，新一轮国际产业、资本向我国转移的步伐明显加快，主要发生在电子、石化、汽车、造船等领域，产业转移形式变成包括生产、研发、销售在内的