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信用经济—— 四谈建立我国工程保证担保制度刘 智　　市场经济是信用经济，卖牛奶的不必牵着奶牛以显示货真。纸币本身并无任何价值或特殊的使用价值，为什么能拿几扎纸币换回一套商品房呢，因为它是以国家保证形式支持的信用符号。质量与其说是标准，不如说是信用。“一诺千金”自然不会出现质量问题。我国工程质量风险居高不下，一个重要原因就是信用机制不健全，信用意识不发达。当社会姑息失信违约时，自然投机取巧猖獗，假冒伪劣横行了。西方一位经济学家说过，如果每个人都把自己的资产负债表写在自己的脑门上，社会福利将会有所增进。在经济学意义上，失信就是让失信的人付出的成本多于应该付出的，或获得的收益少于应该获得的。失信不仅意味着个人的经济损失，而且意味着社会的经济损失。因为它等于社会无端地将一部分资源投入到低劣商品的生产中去。人们要是通过失信能轻易地获得财富，就会缺少保质保量生产的动机。当失信行为相当普遍的时候，人们宁肯停止交易。当然，结果也象一位哲人所说，“一个人可以在某些时候欺骗所有的人，也可以在所有的时候欺骗某些人，但不能在所有的时候欺骗所有的人。”失信者最终会被自己的行为所淘汰。　　建立工程保证担保制度的核心是促使建设市场各方主体把信用放在第一位，看得比什么都重要。制造行业一般是先生产再销售。而承包商则是在“生产”之前与用户签约进行“销售”活动。用户没有看到“产品”而要选择，最重要的是要根