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- 2019-03-29 发布于湖北
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城中村(都市村庄)改造涉及的法律问题与实践
来源:地产中国网 作者:李胜先
郑州市的城市化进程自2003年以来突飞猛进,城市面貌和规模发生了翻天覆地的变化,紧扣中部崛起的国家战略,郑州市中部区域性中心城市的定位不可撼动。房地产市场的如火如荼,地价的飙升,地王的频现,使与郑州市的城中村改造相关的地产项目、改造村庄和公司走到了一个新的节点。地价的水涨船高为城中村改造提供了绝佳的市场环境,诱人的蛋糕诱无数地产巨子竞相百舸争流。
城中村改造相关专题:都市村庄 浴“火”重生
但是,“城中村”改造绝非“土地变姓”(由集体变国有)、“户口变色”(村变居)那样简单,这其中涉及的各方利益的博弈和角逐异常的激烈和残酷。改造的过程,更涉及集体土地上房屋拆迁补偿标准的制定、补偿纠纷程序及处理,集体资产的合理量化、村级改制公司的生存和发展,村民社保福利措施的落实,政府的疏导、管理和公共利益的调控,环节和程序繁琐,异常复杂。改造的过程更涉及投资地产公司、政府、村委、村民利益的博弈和统筹协调,是一个涉及土地产权制度、投融资体制、居民社会保障制度等等多方面纠葛、缠绕,有待践行理顺的问题总和。这其中涉及的法律关系和法律问题及其矛盾更是复杂,多数法律问题需要更高层次法律制度建设的不断破题立意。
一、如何定义城中村
城中村是指在市区范围内,使用集体土地,并以村民委员会为组织形式的农民聚居村落。郑州市范围
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