浅谈我国生态农业的调控跟监管法律制度.docVIP

浅谈我国生态农业的调控与监管法律制度 生态农业在当今各国已经成为现代农业发展的重要趋势，这是不争的事实。我国生态农业的发展虽然也取得了长足的进步，但与发达国家相比仍然存在很大的差距。主要原因之一就是，我们对依法推动和保障生态农业发展的重要性认识不足，我国生态农业的经济管理法律制度还很不健全。这无疑对我国生态农业的进步产生了消极影响。本文拟对生态农业的若干经济法问题进行探讨，以期对我国生态农业的发展有所助益。 1 生态农业的领导体制 生态农业是具有较强系统性和综合性的工程，涉及许多政府部门的职责范围，尤其是农业、林业、水利、计划、财政、科技、环保等，只有在政府统筹安排和协调下，各部门积极参与和配合，才能保证其顺利进行。笔者认为，应该建立领导小组统筹协调，农业行政部门主管，相关行政部门分工负责、参与配合的领导机制。各级人民政府应该成立生态农业领导小组，由主管农业的政府首长任组长，各相关职能部门负责人为成员。其职责主要是协调各部门的关系，指导生态农业的发展，讨论决定生态农业的发展战略和基本方针政策。生态农业领导小组的秘书处可设在农业部，由主管生态农业的副部长兼任秘书长。“1993年成立的全国生态农业试点县建设领导小组中，各部委的对口司司长或副司长为领导小组成员，组长由农业部分管农业环境保护的副部长担任”[1]。这一领导体制的主要缺陷是级别较低，权威性不够。农业行政部门应该是生态农业的