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科学构建警务指挥与战术学科概念体系 摘要：随着警务指挥与战术学科在新形势下发展进程的加快，这一公安学一 级学科下属二级学科的概念混乱问题越加明显，对其研究的品质造成了直接 影响。警务指挥与战术学科中的概念混乱会伴随着学科发展不断积聚起来， 这种概念表述的混乱将导致理论上的混乱。以此可知，如果一门学科的概念 暧昧且不确切，个人在对其理解的过程中就有可能产生各式各样的误解与混 淆,如此不确定的研究结果也很难保证能应用到实际生活中。对一个概念进 行分析，如果构成概念的成分具有好几种互相矛盾的定义，那么它在科学上 必然会丧失其界定的有效性。所以，理清警务指挥与战术学科中的概念混乱， 并努力开发出尽量严谨而精确的概念，对于提升学科的研究品质，推动学科 的长远发展，扩大学科的影响力至关重要。为此，当务之急是对警务指挥与 战术学科的概念作出科学的界定，建立起科学的警务指挥与战术学科的概念 体系，推动警务指挥与战术学科的进一步发展。 关键词：警务指挥与战术;概念体系;构建途径 科学构建警务指挥与战术学科概念休系 在长期的警务指挥与战术学科研究过程中，本学科领域的研究人员未充 分认识到学科的建立是学科研究与发展的根本，一直将警务指挥与战术学科 领域当做是一个没有深厚理论底蕴的应用经验领域。该应用经验领域的研究 主要依赖于公安实践当中的应用经验而并未将其视之为一门独立的公安社会 科学，因而对其科学性与理论性的研究没有引起相关领域学者的足够重视。 随着全国公安院校在高等教育阶段快速发展，警务指挥与战术问题学科领域 所遇到的问题日益显现，对其进行科学理论研究的重要意义得到了公安系统 与教育系统的关切与支持。2011年3月8日，国务院学位委员会和教育部 批准在法学和工学门类下，增列公安学和公安技术两个一级学科。新设公安 一级学科，既是对公安领域科学研究的肯定，更是为进一步推动公安科学研 究奠定基础。设立公安一级学科，必然要求有归属其下的若干二级学科予以 支撑，在公安部向教育主管部门上报的《公安学一级学科调整建议书》中所 提出公安学一级学科设置10个二级学科的意见中，警务指挥与战术二级学科 就列入其中。［1］由此可见，警务指挥与战术二级学科是支撑公安学一级学科的 10个重要二级学科之一。 有认识的偏警务指挥与战术二级学科的设置和研究，对于传统学术上 有认识的偏 差可以彻底扭转，加强学科领域的理论研究和科学指导，将从科学角度指导 我们来探讨学科研究领域所面临的各种情况，以提高学科研究的理论价值和 科学价值，从而推动学科的理论创新、技术创新和方法创新，破解社会转型 期学科建设所遇到的难题，为提高实战当中的警务指挥效能提供理论上的支 持。为此，笔者围绕着警务指挥与战术二级学科基础理论中的首要问题即科 学构建概念体系进行探讨，试图为公安院校警务指挥与战术学科的建设提供有益参考，并希望通过笔者的研究，能引发围绕本学科基础理论建设的高水 平学术争鸣，以便更好的推动本学科的建设与发展。 科学构建警务指挥与战术学科概念体系的目的与意义 随着警务指挥与战术学科在新形势下发展进程的加快，这一公安学一级学 科下属二级学科的概念混乱问题越加明显，对其研究的品质造成了直接影响。 警务指挥与战术学科中的概念混乱会伴随着学科发展不断积聚起来，这种概 念表述的混乱将导致理论上的混乱。以此可知，如果一门学科的概念暧昧且 不确切，个人在对其理解的过程中就有可能产生各式各样的误解与混淆，如 此不确定的研究结果也很难保证能应用到实际生活中。对一个概念进行分析, 如果构成概念的成分具有好几种互相矛盾的定义，那么它在科学上必然会丧 失其界定的有效性。所以，理清警务指挥与战术学科中的概念混乱，并努力 开发出尽量严谨而精确的概念，对于提升学科的研究品质，推动学科的长远 发展，扩大学科的影响力至关重要。为此，当务之急是对警务指挥与战术学 科的概念作出科学的界定，建立起科学的警务指挥与战术学科的概念体系， 推动警务指挥与战术学科的进一步发展。 警务指挥与战术学科概念体系存在的问题 警务指挥与战术学科概念体系存在的问题 笔者在梳理本学科相关理论时发现，相关概念表述混乱、差异的现象较 为严重。仅描述指挥这一概念就存在各种各样的表述，如：王光撰写的“公安 指挥与公安指挥系统”（公安大学学报，1997年第1期）文章和秦立强主编 的《公安指挥学》（第一版，北京：中国人民公安大学出版社，2004.）书中， 将公安机关在重大警务处置行动中的指挥界定为“公安指挥”。孙茂勤、高光斗 主编的《紧急警务指挥理论与实践》（第一版，北京：群众出版社，2003.） 中，公安机关在重大警务处置行动中的指挥界定为“紧急警务指挥”。王勇主编 的《警察战斗指挥学》（第一版，北京：中国人民公安大学出版社，2002.） 中，将公安机关在重大