河南牧业经济大学科研经费管理办法（试行）.docVIP

河南牧业经济学院科研经费管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为明确科研经费使用与管理中的职责和权限，完善科研经费管理制度和管理责任制，提高科研经费使用效率，保证科研项目顺利实施，促进学校科研工作健康发展，根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）、《中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅关于进一步完善省级财政科研项目资金管理等若干意见》（豫发〔2017〕7号)、《河南省省级科技研发专项资金管理办法》等文件精神和有关科研政策与财务制度，吸取国内同类院校科研经费管理经验，结合我校实际，制定本管理办法。 第二条 本办法中的科研经费包括纵向科研经费、横向科研经费、校内科研经费和其他来源的科研经费。 （一）纵向科研经费是指国家财政资金设立的科研项目经费和国际合作经费中与国外政府和学术机构间的科技合作经费，包括国家各部委（局）及直属机构、各省（自治区、直辖市）及直属机构、厅、地（市）县等由财政资金提供的科研项目经费，含项目合作单位转入经费中的国拨经费部分。 （二）横向科研经费是指政府有关部门、企事业单位、科研院所等委托学校进行技术开发、技术咨询与服务等科研活动所取得的经费，以及承担各党派、社会团体等机构科研项目所取得的经费。 （三）校内科研经费是指学校自主设立的科研项目资助资金，包括：校内科研发展基金、科研项目资助经费和科研启动费等。 （四）上述三种科研经费以外其他来源的科研经费，根据项目性质由学校研究决定。 所有科研经费，不论其资金来源渠道，均为学校收入，须全部纳入学校财务统一管理，严格预算、集中核算、专款专用不得截留、挪用、套取。 第三条 科研经费有明确管理规定或合同约定的，按其管理规定或约定执行；没有明确管理规定或合同约定的，按本办法执行。 第二章 管理体制和职责权限 第四条 实行科研经费管理责任制。建立科研经费主管、核算、监督、指导、审批、使用的责任机制。学校是科研经费管理的责任主体，按照“统一领导、分级管理、责任到人”的原则，强化学校、学院、项目负责人的三级管理体制。明确科研、财务、国资、审计等职能部门的责任和权限，完善内部控制和监督约束机制。确保经费使用权、管理权和监督权的有效行使。 （一）学校法定代表人对学校科研经费管理负总责，分管校领导对科研经费的管理负有相应的领导责任。 （二）科研处负责项目管理，组织做好项目申报、检查和验收工作，组织和指导编制初步预算，科研经费拨付计划核定，科研管理费比例核定；负责项目预算的审核，指导和监督项目负责人按照项目预算或合同约定以及有关财经法规，在其权限范围内使用科研经费。会同财务处做好科研经费的使用、审核、监督工作，配合有关部门做好项目的专项监督、检查和审计等。 （三）财务处负责科研经费的财务管理和会计核算工作，真实反映项目的收入、支出和结余情况。 （四）国有资产管理处负责对使用科研经费购置与形成的资产进行管理，组织、协调与科研经费相关的招投标和采购工作。 （五）审计处负责科研经费的审计与评价，开展定期或不定期的科研项目财务收支审计检查工作。 （六）项目所在学院指导项目负责人编制经费预算，并按照项目任务书（合同书、协议）和项目预算，合理使用科研经费，并承担相应的监管责任。 （七）项目负责人是科研经费使用的直接责任人，对经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接经济与法律责任。 第三章 经费预算与合同管理 第五条 科研经费实行预算管理。项目负责人根据项目任务要求，按照国家有关法规和政策，遵循“目标相关性、政策相符性和经济合理性”的原则，科学、合理、真实地编报项目经费预算。 第六条 经费预算包括经费来源预算和经费支出预算。 （一）经费来源预算除申请财政项目经费外，另有自筹经费来源的，应当提供出资证明及其他相关财务资料（包括经费来源、金额）。自筹经费包括单位的自有货币资金、专项用于该项目研究的其他货币资金等。 （二）经费支出预算包括与项目研究过程有关的所有直接费用和间接费用。支出预算应当按照经费开支范围确定的支出科目和经费来源编列。 1.直接费用：是指项目研发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括： （1）设备费：指在项目实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。应当严格控制设备购置费支出，鼓励开放共享、试制、自主研制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，避免重复购置。 （2）材料费：指原材料、辅助材料等低值易耗品的采购、运输、装卸、整理、仓储等费用。 （3）测试化验加工费：指支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。 （4）燃料动力费：指在项目实施过程中直接使用的相关仪器设备、科学装置等运行发生的水、电、气、燃料消