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浅谈收入分配改革中的“减税提薪”问题 摘要：酝酿6年之后，国家发改委牵头制定的《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》再度引起市场强烈的期待。此前不久，“收入分配改革方案重新修改”的消息，掀起了一轮热议。本文从新一轮收入分配改革问题出发，分析“减税提薪”的内涵及其在收入分配改革中的作用，研究美国减税政策效果及对我国收入分配改革的借鉴意义，最后提出利用“减税提薪”措施在实施中的政策建议。 关键字：减税提薪，收入分配 一、新一轮收入分配改革的着力点 新一轮收入分配制度改革在今年上半年拉开大幕: 4月1日，国务院总理温家宝发表文章强调，“当前，收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。” 4月28日，温家宝主持召开国务院常务会议，将“深化收入分配和社会保障制度改革，加快收入分配政策调节体系建设”确定为2010年国务院九项重点改革任务之一; “五一”国际劳动节前夕，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在全国劳模和先进工作者表彰大会上讲话时明确提出，应该不断增加一线劳动者的报酬，让群众体面劳动，完善劳动保护机制。5月24日、25日，《人民日报》连续发表署名文章谈收入分配问题，这一系列举动再次将收入分配改革问题推到了风口浪尖。 “目前，收入分配改革的政策制定者更多关注初次分配领域。”全国人大财经委的相关人士表示，改革方案将以提高低收入者收入水平为着力点，充分发挥市场对初次分配的基础性调节作用。