我国高校的区域分布研究基于人口GDP的视角-教育部.DOCVIP

PAGE PAGE 1 教育部科学技术委员会 专家建议 第5期(总第25期) 科技委秘书处编 2006年5月26日 合理规划高校布局 促进和谐社会建设 世界一流大学系列研究之十七 赵宏斌 梁妮 苗招弟 刘念才 教育部战略研究基地——世界一流大学研究中心 上海交通大学高等教育研究所 【摘要】高校与区域经济和社会发展的关系密切，在我国社会主义和谐社会建设过程中，高校的区域分布应与区域经济、社会发展和谐一致。本着这种思想，本文从人口和GDP的角度研究了我国高校区域分布的均衡性。结论认为：我国高校在省级区域分布比较均衡；但在省会城市、地级市的分布不均衡，省会密度过大，尤其是经济发展相对滞后的省会，高校过度集中，而在地级城市的分布密度较低，与区域经济发展不协调；研究型大学的区域分布极不均衡，40%的省级区域没有研究型大学，而部分省、直辖市的密度过大。在此基础上提出了改善我国高校区域分布的针对性建议。 自高校扩招以来，我国高校及在校生数明显增加。2004年全国普通高校数量达到1731所，培养研究生的高校454所；高校本专科在校生由1998年的340.87万人上升到2004年的1333.50万人；在校研究生由2002年的50.10万上升到2004年81.99万[1]。但高等教育与人口、经济发展不均衡，与党的十六届五中全会提出的构建我国社会主义和谐社会的战略目标不相适应。因此，进行高校分布规划，促进和谐社会建设，应成为高等教育的宏观发展战略。本文选择了省级区域、地级及以上城市的高校和研究型大学为对象，分别从人口、GDP的视角，研究我国高校区域分布与区域社会经济间的相关和差异性，并与美国高校区域分布状况进行对比，提出改善我国高校区域分布的建议。 一、我国高校（或学生数）区域布局分析：与人口、GDP的关系 1、高校在校生数与人口、GDP的相关分析：以省级区域为单位 数据统计与相关分析。本部分选取了除香港、澳门、台湾以外的31个省（市）、直辖市、自治区作为经济区域和研究对象，分别研究区域的人口、GDP总数与高校数、在校学生数的一致性或相关性，并通过相关系数来描述。相关是对变量间不精确、不稳定的变化关系的描述，并通过显著性水平来检验的分析方法。根据2004年各省统计年鉴中的高校数、学生数总数、本专科生数、研究生数、人口、GDP作表1中对应变量间的相关分析，结果如下： 表1：省级区域的人口、GDP与高校数、各类学生数的相关系数 指标 高校数 本专科生数 研究生数 学生总数 人口 0.814** 0.792** 0.116(0.533) 0.827** GDP 0.826** 0.833** 0.357* 0.845** 注：1．**p0.01，*p0.05，括号内为显著性水平，均为2－tailed。 2．数据来源于2005年各省统计年鉴。 从人口的角度看，省级区域的人口与高校数、本专科生数、高校学生总数的相关系数都在0.8（p0.01）以上,正相关性较好。表明人口越多的区域高校数和高校学生数越多，高校数和高校学生数在各省级区域的分布比较均衡。研究生数与区域人口的相关性小且不显著。 从GDP的角度看，省级区域的GDP与高校数、本专科生数、学生总数的相关系数在0.8（p0.01）以上，与研究生数的相关系数为0.357（显著性水平0.05）。表明GDP越大的区域，高校数和高校学生数也越多，高校数、在校学生数在各省级区域的分布比较均衡。 省级区域高校分布的差异性比较。以区域人口均、GDP均高校学生数作为衡量高校布局的差异性指标，根据31个省、直辖市、自治区的人口、GDP和高校学生数的统计数据，计算出每万人中的学生数、每亿元GDP对应的学生数，并把计算结果绘制成图1所示的人口均学生数－GDP均学生数的对应图。图中圆点代表省级区域，圆点上方的数字即为省区的编号，图中的两条细虚线分别表示人口均学生数的平均值（120人/万人）和GDP均学生数的平均值（97人/亿元）。 从图1可以看出，多数省级区域的人口均和GDP均学生数都在平均值附近的范围内，呈较好的均衡性。但部分区域远离平均值，表现为不均衡状态（见表2），不利于区域经济与高等教育的均衡发展。 表2：省级区域人口均、GDP均学生数不均衡分布情况 省级区域 人口均学生数 GDP均学生数 不均衡性 区域平均值 120（人/万人） 97（人/亿元） 北京（1） 427.96 149.17 人口均学生数过大，GDP均学生数偏大 陕西（27） 170.96 219.66 人口均学生数偏大，GDP均学生数过大 上海（9） 278.49 65.12 人口均学生数过大，GDP均学生数偏小 云南（25） 51.3 76.53 人口均学生数偏小，GD