聊城市党代会报告.docVIP

PAGE 1 在中国共产党聊城市第十二次代表大会上的报告 （二○一二年二月二日）宋远方 各位代表、同志们： 　　中国共产党聊城市第十二次代表大会，是在我市踏上“十二五”的新征程，发展面临新形势、新任务的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全市各级党组织和广大党员干部群众，为全面建设生态型强市名城，创造聊城人民的幸福生活而奋斗。 　　现在，我代表中共聊城市第十一届委员会向大会作报告，请予审议。 一、市十一次党代会以来的工作回顾 　　市十一次党代会以来的五年，国内外形势发生了深刻复杂变化，历程极不平凡。这五年，是我们在中央和省委的坚强领导下，战胜各种危机和挑战，沿着科学发展的道路开拓奋进的五年；是聊城经济社会又好又快发展，城乡面貌发生深刻变化，人民群众得到更多实惠的五年；是始终保持党的先进性，不断提高执政能力，党的建设进一步加强的五年。经过五年的努力，我们圆满完成了市十一次党代会确定的目标任务，各项工作有了新的提升，谱写了聊城经济社会发展的新篇章。 　　过去的五年，我们抓紧第一要务，经济发展实现新跨越。全市生产总值年均增长13.6%，2011年达到1905.19亿元，是2006年的1.9倍，经济规模大幅攀升。地方财政收入年均增长23.5%，2011年达到96.6亿元，是2006年的2.87倍，财政实力明显增强。三次产业构成由16.5:58.5:25调整到12.8:57:30.2，现代农业加快发展，现代工业规模壮大，现代服务业比重增加，产业结构不断优化。固定资产投资累计完成3919亿元，一大批重点项目相继建成投产；社会消费品零售总额年均增长18.2%，2011年达到630亿元，是2006年的2.3倍，发展动力显著增强。县域经济充满活力，各县（市区）比学赶超、竞相发展，茌平跨入全国百强县行列。 　　过去的五年，我们坚持开拓创新，改革开放取得新进展。全面完成政府机构改革任务，政府职能进一步转变。事业单位分类改革稳步推进，财税改革、医药卫生体制改革、国有企业改革等不断深化、成效显著。民营经济的规模、质量、效益大幅提升，大批支柱企业和特色产业集群正在快速成长。大力推进招商引资，五年累计引进资金1164亿元，投资过千万元的项目1791个。外经贸工作取得新进展，累计实现进出口总值160.6亿美元，实际利用外资5亿美元，增幅持续位居全省前列；实施“海外聊城”战略，重点企业“走出去”开发国外资源取得突破性进展。市经济开发区和各工业园区引进项目明显增多，发展水平进一步提升。 　　过去的五年，我们统筹城乡发展，城市建设实现新突破。按照“江北水城运河古都”的城市定位，高水平制定了《城市空间战略规划研究》、《城市建筑高度分区规划》等城建专项规划和一批重点项目控制性详规，为城市有序发展提供了法规依据。高标准加强城市建设管理，古城保护与改造工程完成基础设施投资15亿元，“中华水上古城”的独特风貌已具雏形；徒骇河世界运河（建筑）博览园等一批重点城建项目加快推进；全面启动“城中村”改造工程，40多万市民住上了新居；加强城市道路、供水、供热、供气、治污等基础设施建设，城市功能更加完善，城市品位不断提升，“江北水城运河古都”的影响力和知名度日益增强。县（市）城区面貌明显改善，小城镇和新农村建设取得重大进展。现代化的新火车站投入使用，临高高速公路主线完工，德商高速公路、济聊一级公路开工建设，市区与各县（市）之间实现由一级以上公路连接，“半小时经济生活圈”更加通畅。 　　过去的五年，我们秉承可持续理念，生态文明建设迈出新步伐。在全省率先召开了具有历史意义的生态文明市建设动员大会，对建设生态文明市进行了部署安排。节能减排工作后来居上，超额完成“十一五”任务，在全省综合排名位次大幅前移。重点河流均实现“有水就有鱼”的水质改善目标，空气质量持续提高。代表全省在国家海河流域水污染防治工作核查中获得第一名，成功创建为国家卫生城市和国家环保模范城市，国家园林城市创建通过国家住建部的考核和评审。生态环境的持续改善，为经济社会赢得了更大的发展空间。 　　过去的五年，我们坚持以人为本，人民生活得到新提高。2011年，全市城镇居民人均可支配收入达到20649元，是2006年的1.97倍，年均增长14.5%；农民人均纯收入达到7735元，是2006年的1.96倍，年均增长14.4%，实现了经济与城乡群众收入的均衡增长。平均每年新增城镇就业9万多人次，农村劳动力转移就业保持在100万人以上，人民群众获得了更多的就业机会。基本实现城乡低保、社会救助、基本养老、基本医疗全覆盖，人民群众得到了普惠性的社会保障。各类高校再上新水平，新整合的两所高级职业学校蓬勃发展，中小学班额过大问题得到有效缓