新农保政策、专家解读.docVIP

建立新农保基本条件已经具备 人力资源和社会保障部农村社会保险司司长 赵殿国 时间：2009-09-25 来源：中国经济导报——中国社会保障论坛 ???? ??? 近年来，我国的农村人口老龄化、家庭小型化和空巢化日益严重；农村老人收入远远低于城市，而贫困发生率大大高于城市；此外，农村子女赡养老人的负担越来越重，赡养老人的观念越来越淡薄。对于新农保，广大农民有着迫切的需求。 ? ??? 目前来看，我国建设新农保工作已有较好基础。长期艰苦的探索，为制度创新打下良好的基础。我们已经初步建立了从中央到基层的工作队伍和工作网络，并形成一定规模。到2008年底，全国27个省（区、市）的1955个县（市、区）不同程度开展这项工作，5595万农民参保，积累基金近500亿元，500多万参保农民领取了养老金，当年支付养老金57亿元。同时，新农保的试点也有了丰富经验。党的十六大以来，特别是十七大以来，各地积极探索新型农村社会养老保险制度，目前全国新农保试点县（市、区）将近500多个。另外，近年来我国财政收入快速增长，为新农保制度建设提供了有利条件；通过调整支出结构，我们建立公共财政即可大幅增加对新农保的投入；而政府的土地出让金应当主要用于农民；国有资产利润及增值减持也正不断反哺农民。 ? ??? 今后一段时间，我们应该加快建立新型农村社会养老保险制度，尤其要把制度缺失摆在社会保障体系建设优先和突出