情 系 绿 色 终 不 悔(徐志华 竹溪县林业局).docVIP

PAGE PAGE 1 情 系 绿 色 终 不 悔 ——记竹溪县林业局副局长徐志华 2000年，地处湖北省西北部鄂渝陕交界处的竹溪县被列为全省21个天然林资源保护工程项目县。十年来，全县上下积极抢抓政策机遇，举全县之力，加快林业发展步伐，林业生态和产业得到了长足发展。截止2010年，全县累计完成天然林保护300.2万亩，完成国家和省级公益林建设80万亩，发展茶叶、木瓜、黄柏、香橼等后续产业基地20万亩，经国家、省、市多级检查验收，合格率达到98%以上。在全县林业生态建设和产业发展大潮中，涌现出了一大批可歌可颂的先进模范人物，县林业局分管天然林资源保护工作的副局长徐志华同志就是其中一位杰出代表。 固本强基 大力稳定管护队伍 徐志华同志1980年参加工作以来，先后在县纪委、向坝乡、县扶贫办等单位任职，2007年由县扶贫办调整到林业局任副局长，主抓天然林资源保护工程建设。无论在哪个岗位，热爱绿色、关注绿色、呵护绿色一直是他的自觉行动。早在上世纪九十年代，他在本县南部山区向坝乡的一个管理区担任书记期间，就曾带领全管理区群众积极参与以“三年消灭荒山，十年绿化竹溪”为主题的全民造林绿化活动，出色完成了上级下达的造林绿化任务。 到县林业局担任副局长后，根据分工，由他负责主抓全县天然林资源保护工程建设。竹溪是个山区林业大县，全县林业用地面积达400万亩，仅天然林就有300多万亩。他深深知道抓好天然林资源保护工程建设，对于维护生态平衡，优化发展环境，促进全县经济社会发展的重要意义。为了尽快进入角色，全面了解工程建设情况。他通过到基层管护站调查研究，发现由于物价上涨过快，而管护人员工资仍执行2000年确定的标准，每人每月只能拿到400多元的管护费，大多数职工精神不振、情绪低落，有的管护员在岗不务岗、在职不护林。多数管护站常年只有二、三个人上班，管护制度形同虚设，盗伐林木案件时有发生。掌握了第一手资料后，他及时向局党委提出建议：一方面，提高管护员待遇，调动全体管护人员巡山护林积极性；另一方面，大力推行“绩效挂钩”责任制，规定管护人员出勤天数、管护面积和奖惩标准，层层签订管护合同，严格考核兑现。他的这一合理化建议迅速被局党委采纳，当年管护员的工资普遍上调60%，与本县财政供养人员基本持平。此举极大地调动了管护员巡山护林的积极性，稳定了全县管护队伍，管护员上岗率达到95%以上，月平巡山22天以上，有效保护了全县森林资源安全。 突出重点 全面落实工程措施 管护队伍稳定后，徐志华又从全面落实工程措施入手，狠抓工程质量。一是加强基础设施建设。结合竹溪县情、林情、社情，他建议局党委将天保工程基础设施建设纳入重要日程，积极筹措资金，完成了工程区宣传碑、牌维护、翻新任务，营造了全民参与的良好氛围。与此同时，组织完成了2200公里防火隔离带新修、维修任务，新建了望哨2座，并加强与毗邻地区护林联防工作，初步形成了管护员巡山护林、了望哨加强火情监测、森林公安负责案件打击的护林联防网络。二是加强天保公益林建设。在公益林建设方面，从规划设计、作业施工到检查验收，徐志华都坚持全程参与，严格把关，保证了公益林建设质量。特别是2009年底，为了抓好扩大内需封山育林项目实施方案编制工作，他与天保办工作人员一起加班加点，直到腊月29才完成任务，方案顺利通过省级评审，获得了一致好评。三是做好二期规划编制工作。徐志华认为，做好二期规划，是实现全县天然林资源持续得到保护的关键所在。他与天保办工作人员一道，先后多次深入基层管护站调查研究，形成了二期规划编制工作初步方案。四是加强检查督办。为了确保工程建设质量，他采取不定期抽查和定期检查相结合的办法，全面掌握工程进展情况、巡山护林情况，及时通报工程建设中存在的问题和不足。 因地制宜 培植壮大后续产业 竹溪森林资源丰富，而林业产业却不够发达，林地产出率和林业对社会的贡献率偏低，成为制约林业发展的瓶颈。为有效解决这一问题，切实巩固工程建设成果，在徐志华的建议下，县林业局将建设发展后续产业纳入重要日程。根据县委、县政府“工农对接”战略部署，念活山水经，实现“山绿民富”目标。一方面，大力培植特色产业。先后建成以茶叶、核桃、木瓜、桑蚕、香橼为主的特色产业基地20多万亩，改造低产低效林15万亩。另一方面，积极发展林下产业。全县共发展茶园养鸡10万只，林下种植魔芋、中药材10万亩。其三，引导发展生态旅游业。结合“鄂西生态文化旅游圈”建设，整合偏头山森林公园、十八里长峡自然保护区、鄂坪库区、关垭楚长城遗址等生态旅游资源，加大旅游景点推介力度，培植工程区新的经济增长点。通过发展后续产业，减少了工程区群众对森林的依赖，使全县天然林资源得到了有效保护。 由于工作出色，徐志华先后多次被县委、县政府评为先进工作者。面对荣誉，她表现得极为平淡。绿化竹溪、美化竹