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在全区民政工作会议上的讲话 广安区民政局局长 曾平 （2009年4月 日 ） 同志们： 今天区政府召开2009年全区民政工作会议，主要是总结2008年全区民政工作，分析形式，研究部署2009年全区民政工作，动员全区民政系统及各方面力量，奋力拼搏，开拓创新，扎实工作，为建设和谐、优美的新广安做出新的贡献。副区长候任禄同志、区委常委组织部长吴荣胜同志将做重要讲话，请大家认真研究贯彻执行。根据会议安排，我先讲两点意见。 一、2008年工作回顾 2008年是极为不平凡的一年，从年初百年难遇的雨雪冰冻灾害，到“5.12”汶川特大地震，广安区民政工作面临了从未有过的多条战线作战、多种矛盾叠加、多种困难聚集的严峻形式，经受了几多不眠之夜，经历了前所未有的困难，度过了前所未有的考验。在各级党委、政府坚强领导下，在市级民政部门关心指导下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持富民优先、民生为本、创新工作思路，完善工作举措，健全工作机制，以科学发展观统揽全区民政工作，努力构建社会主义和谐社会，把区委、区政府下达的目标任务作为年度工作重点，积极组织实施，创新特色，超目标完成了年度目标任务，各项工作都取得斐然成效。去年，年度目标考核名列全市第一名。 （一）完善社会救助体系，解决群众实际困难 1、城乡低保保障水平明显提高。 2008年全区共有城市低保对象10620户、19996人，累计发放城市低保资金2615.76万元，补差水平由原来100元/人.月提高到127元/人.月，完成任务数的127%；农村低保对象17727户、39148人，累计发放农村低保资金1425.62万元，补差水平由原来25元/人.月提高到42元/人.月，完成任务数的131%。 2、农村五保对象实现应保尽保。 2008年共投入资金近300万元，对大龙、广门、肖溪、桂兴4所敬老院改扩建并已全部入住，新增床位357床，占目标任务的104%。共发放“五保”供养金583.66万元，对5306名“五保”供养对象实施供养，其中集中供养1793人，供养率达33.8%，完成任务数的102%。 3、加大城乡医疗救助力度。 2008年我区出台了《广安市广安区医疗救助实施细则》继续扩大医疗救助面，简化医疗救助程序；共救助城乡大病人员2765人（其中，城市769人、农村1996人），发放救助资金664.46万元，一定程度上减少了因病致贫现象。城市困难群众年人均医疗救助达97.4元，占任务数的121.8%;农村困难群众年人均医疗救助达120.4元,占任务数的150.5%。 4、农村安居工程建设成效显著。 2008年市上下达我区解决农村特困无房户和受灾群众住房建设任务210户，实际完成233户，完成市定目标任务的111%；市上下达我区常年行洪线下散居农户搬迁任务89户，实际完成93户，完成市定目标任务的104%。 5、做好自然灾害救助和恢复重建工作。 2008年我区先后遭遇低温雨雪冰冻灾害和5.12汶川特大地震等自然灾害，全区共投入67.5万元对135户因雪灾倒塌房屋进行恢复重建, 投入120.2万元对65户地震倒房户进行恢复重建，投入178.5万元对地震中受损农房594户进行了维修加固。 6、福利企业效益稳步提高。 去年全区加强了对福利企业的年检、年审工作。全区2个福利企业，现有职工268人，其中残疾职工114人。各福利企业狠抓内部管理，挖掘企业潜力，使企业产值、利税又有新的突破。共实现销售收入4230.6万元，实现利税277.6248万元。 7、积极改善救助基本设施。 在协兴镇投资近200万元新建了一所占地面积约4亩的社会福利救助中心，现已全面竣工。完善救助站管理制度，基本完成收养登记数据库建立，实现了收养登记档案信息数据化。 （二）提升服务管理水平，推动民政其他工作再上新台阶 1、加强基层民主建设，强化基层自治功能。 一是按照建设社会主义新农村的要求，全区村（居）民自治工作稳步推进，村务 “三公开”达到100%，规范化率达到95%以上。二是社区建设纵深推进，把24个农村社区打造成惠民、利民的工作平台。去年，我区已被命名为“全国村（居）务公开，民主管理示范区”，市、区联办的惠民爱心超市被省惠民帮扶中心表彰为先进单位。 2、落实优抚安置政策，巩固双拥创建成果。 一是全面落实各项优抚政策，深入开展“关爱功臣行动”活动，切实解决优抚对象的生活难、医疗难、住房难问题。全区更新优抚政务公开。二是认真落实领导责任制和工作责任制，切实加强应急稳控措施，投入大量人力物力全力维护社会和谐稳定。三是认真做好退伍军人安置工作，按时足额发放安置补助金428.3万元，安置率达100%。自谋职业率达90%，自谋职业城镇退役士兵培训率达到82%；全区1290户义务兵家