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水土保持与可持续性发展 [摘要]针对我国目前生态环境建设和水土保持综合治理的现状及制约因素，面向我国21世纪经济社会可持续发展，提出我国水土保持发展战略目标及几点具体建议，为治理水土流失、改善生态环境提供宏观决策依据，将有助于促进生态环境改善、经济发展和社会进步。关键词：水土保持?可持续性发展 生态环境?发展战略?制约因素[正文]：一、水土保持是国家走可持续性发展的头等大事 水土保持是山区发展的生命线,是国土整治、江河治理的根本，是国民经济和社会发展的基础。我国是世界上水土流失最为严重的国家之一，严重的水土流失给我国经济和社会带来极大危害，直接影响着可持续发展。水土流失已成为我国的头号环境问题。 党中央、国务院十分重视水土保持工作，将水土保持作为我国必须长期坚持的一项基本国策。1991年国家颁布了?中华人民共和国水土保持法?，使水土保持走上了法制轨道。党领导集体高瞻远瞩做出战略部署，从历史和战略的高度，深刻阐明了治理水土流失、建设生态农业的重要性和紧迫性，提出了明确的策略和奋斗目标。目前，国家已全面启动了跨世纪生态建设工程，水土保持已成为生态建设的主体。? 二、水土保持的重要性及其意义 水是生命之源，土是生存之本，水土是人类赖以生存和发展的基本条件，是不可替代的基础资源。而土壤基本上是一种不可再生的自然资源，因为在自然条件下，生成1厘米厚的土层平均需要120-400年的时间；而在水土流失严重地区，每年流失的土层厚度均在1厘米以上。因此，水土流失问题已引起了世界各国的普遍关注，联合国也将水土流失列为全球三大环境问题之一。 我国人口众多，可开发利用的土地资源有限，能够耕种的土地更为珍贵。每年仅因土壤退化就要损失耕地46.6万-53.3万公顷，因自然灾害而丧失耕地约10万公顷。耕地面积在减少，每年人口却增加1400万人，如这两个逆向增长继续下去，我国的人地矛盾将更加突出由于水土流失与土壤退化日趋严重，生物生存空间日益缩小，严重威胁着中华民族的生存和发展。因此，正确认识水土保持的重要性，合理开发利用与保护土地与土壤资源，缓解人地矛盾，发展农林牧业生产，具有特别重要的意义。 三、保持建设现状与问题1?、我国水土流失概况 我国是世界上水土流失最严重的国家之一，全国几乎每个省区都有不同程度的水土流失，其分布之广，强度之大，危害之重，类型之多，在全球屈指可数。我国的农业耕垦历史悠久，大部分地区自然生态平衡遭到严重破坏，森林覆盖率为16.55%,有些地区不足2%，水蚀、风蚀都很严重。1990年，全国水土流失总面积约367万平方千米，占国土总面积的38.2%，其中水蚀面积179万平方千米，风蚀面积188万平方千米。从流失的严重程度来看，轻度流失面积为186万平方千米，中度流失面积77.7万平方千米，强度流失面积为47.63万平方千米，极强度流失面积为25.76万平方千米，剧烈流失面积为29.95万平方千米，其中中度以上流失面积占50%。目前全国农耕地水土流失面积约4867万公顷，占耕地总面积的38%，严重影响了农业生产，特别是粮食生产。 2?、水土保持综合治理与利用现状 新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国开展了大规模的以水土保持为中心的生态环境建设，取得举世瞩目的成就。实施了黄河、长江等七大流域水土保持工程，建立了27片国家级水土保持重点治理区，在全国10000余条小流域开展了山、水、田、林、路、电、村综合治理。修建了一大批蓄水保土工程，累积增加产值700亿元，通过治理开发，1000多万人口脱贫致富，生态环境和群众生活明显改善。 在基础性研究方面，对不同地区水土流失的形成机制、发生过程、发展趋势以及对区域生态环境的影响作用，开展了近百项专题研究。特别是通过微观与宏观、机理与形态、室内模拟与野外观测、自然因素与人为活动综合研究，初步摸清了我国不同类型区水土流失的方式、类型、面积及发生发展规律，在对水土流失影响因子综合分析的基础上，初步建立了不同地区的坡面与小流域侵蚀产沙预报模型。 在应用研究方面，开展了小流域综合治理、水土保持措施及其优化配置、水土保持效益分析等多项研究，试验推广了以改变小地形和高效利用水土资源为主的各种耕作措施；以恢复植被，增加地面覆盖为中心的造林种草技术；以减少径流、拦蓄泥沙为重点的各种水保工程措施。开展小流域综合治理研究，因地制宜地提出一整套比较成熟的治理模式与配置技术，取得了显著的生态、经济效益。随着市场经济体制的建立，水土保持工作正在由防御性治理转向开发性，并逐步走向产业化。一些小流域在基本控制水土流失的前提下，结合地方优势开展了不同种类的开发性研究与建设项目，随着这些项目的不断深入，必将加快水土保持产业化的步伐，推动全国水土保持工作的深入发展。3、存在的主要问题（1）?人为破坏