吴泾镇新建村美乡村建设试点工作方案.docVIP

吴泾镇新建村“美丽乡村”建设试点工作方案 为进一步加强地区人口综合管理，落实区委关于开展“美丽乡村”建设的工作要求，吴泾镇党委政府经研究，决定新建村4、9、10三个村民小组开展“美丽乡村”建设试点工作。 一、工作目标 1.人口减量目标：在现有基础上，减少试点地区来沪人员40%，约651人，基本清除无业、无证来沪人员。 2.产业调整目标：关闭淘汰低端企业10家，儿童看护点2家，“六小”场所2家，无证经营场所6家，基本清除各类无证经营行为。 3.社区管理目标：建立封闭式、半封闭式小区，建立人房信息管理系统，出租房管理规范有序，卫生保洁、治安护村等专业队伍健全。 4.村容村貌目标：存量违章基本拆除，拆除包括集体违章、影响公共安全等违章，无新增违章；道路硬化、墙面洁化、空地绿化、河道净化，垃圾污水集中处理率达100%。 5.制度建设目标：建立村级来沪人员公共服务管理机制；建立包含规范租赁、抵制违章、树立新风等内容的村规民约。 二、组织领导 为进一步推进吴泾镇“美丽乡村”建设工作，调控人口规模、优化人口结构，经镇党委、政府研究决定，成立闵行区吴泾镇“美丽乡村”建设工作领导小组，由镇党委书记任顾问，镇党委副书记、镇长任组长，镇分管领导任副组长，相关职能部门为成员单位。 领导小组下设办公室，由农业服务中心主任何宏青担任办公室主任，办公室人员由丁铖惠、石超、黄红擎、凌耀昌等组成。 新建村成立由村党总支书记蒋荣高任组长的“美丽乡村”建设试点工作组，主要负责吴泾镇“美丽乡村”工作试点，做好属地化管理工作，在领导小组指导下制定试点推进计划并落实各项措施。 三、主要任务 （一）加快产业调整升级 1.目前现状。新建村4、9、10三个村民小组现有企业10户，签订租赁合同的有10户，共有来沪员工75人。 2.调整目标。一是对人口密度大、集体收益少的企业坚决停止续签租赁合同；二是对于一些涉及污染（废品收购、化工）、食品安全、生产安全的企业，通过安全、消防、环保等部门协助，引导其迁移或关闭；三是坚决取缔无证企业；四是对于不注册在本镇的企业，结合年初要求的注册型企业落地工作，由工商部门牵头，引导该类企业迁移。 3.健全机制。进一步建立健全调整机制，结合地区后续开发，淘汰关停低端企业。 （二）规范出租房屋管理 强化制度管理。依据上海市居住房屋租赁管理办法，探索建立乡村房屋租赁管理办法，拟定《吴泾镇新建村私房出租责任书》，统一房屋租赁合同格式，规范房屋租赁行为，明确双方责任范围，并根据实际情况限定出租房中的居住总人数上限，建立出租屋信息管理系统，确保地区租赁双方信息底数清、情况明，来沪人员来登去销准确率100%。 （三）拆除各类存量违章 1.拆除违章。组织力量全面排摸新建村“美丽乡村”建设试点地区的公共部位违章建筑，在掌握现状情况后，根据实际情况制定整治方案，列出进度安排，存量违章基本拆除。 2.长效管理。加强日常巡查，加大宣传力度，做到党员干部带头不建违章，劝导身边亲朋好友拆除违章，并将该项工作列入个人年终考核，落实赏罚措施，从而做到试点小区内新增违章为“零”。 （四）取缔无证无照经营 1.明确目标。对新建村范围内的无证行医、无证食品加工、地下小作坊、“六小”场所、无证店铺、废品收购等各类无证无照经营行为进行排查摸底，建立分类档案，并根据社会危害和安全隐患程度，列出整治进度，坚决予以取缔。 2.分类推进。对于“六小”场所，要加大巡查整治力度，对存在安全隐患较大、影响社会稳定及易引发群体性事件的场所，要及时组织力量，坚决予以取缔，并依法追究相关人员责任。对于无证门面店铺，不定期开展排摸检查，通过规范引导和专项整治，做到保留一批，取缔一批，在保障市场需求的同时，提高来沪人员生活成本。 （五）提升农村人居环境 1.实施智能管理。建立视频监控系统，做到“立体、实时、动态、准确”，使管理更有效率。 2.提升道路质量。合理布局村内路网，适当新增水泥道路，使试点小区居民出行更方便，交通更安全。 3.强化公共设施。试点小区适当增设公共停车场，增设老年活动室，增加太阳能路灯，补种绿化。通过一系列措施，切实强化公共设施，提高村民群众生活质量。 4.成立管理队伍。负责对雨、污水管网疏浚，对村宅内生活垃圾收集、清理，对小区绿化管理养护，对村内河道及沟渠进行全面治理。 四、进度安排 （一）广泛动员，调查摸底 一是召开动员大会，传达上级有关精神，全面部署“美丽乡村”试点建设各项工作，明确任务职责，逐级分解落实；二是广泛发动党员干部带头，组织引导村民群众和来沪人员，取得他们的理解、支持，形成良好的建设氛围；三是由相关职能部门牵头、新建村发挥属地化主体作用，对全村来沪人员基本情况、房屋租赁情况，以及违法建筑、企业状况、“六小”场所、无证门面、来沪人员公共服务管理成本等进行全面排摸，做好分类汇总，