十二五规划期间我国社会保障建设的基本问题.pptVIP

十二五规划期间我国社会 保障建设的基本问题; 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过了《社会保障“十二五”规划纲要》。会议指出，“十二五”时期，要坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，更加注重保障公平，更加注重统筹城乡发展，更加注重优质高效服务，更加注重可持续发展，加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系。力争到 “十二五”期末，形成基本完备的社会保障制度，比较健全的管理服务体系，并稳步提高保障水平，基本解决历史遗留问题，为全面建设小康社会提供水平适度、持续稳定的社会保障网。;一 城乡社会保障发展还不平衡，覆盖不全面;目前我国城乡社会保障发展还很不平衡，农村地区明显滞后，一些基本保障制度覆盖面较窄。随着城镇化的推进，迫切需要加强制度整合与衔接，加快实现管理服务一体化。 ;基本保障制度覆盖面较窄;农村地区明显滞后;具体内容如下：;二 社会保险统筹层次低，社会保险关系转移接续制度不完善;社会保险关系转移接续不仅关系到跨地区之间整合，也包括不同人群不同制度之间的接续问题。诸多因素造成我国社保制度转移接续环节还存在诸多问题。;一方面，尽管出台了一些暂行办法，但目前地区间的养老保险关系转移接续仍不顺畅，手续复杂； 另一方面，社保的城乡制度不同，投保人对制度仍存有观望心态和选择的困惑。 ;而随着劳动力流动的日趋自由