第5章财政政策和货币政策.pptVIP

第5章 财政政策和货币政策 5.1 宏观经济政策目标 经济政策的含义 5.2 财政政策 一、财政的构成与财政政策工具 二、自动稳定与斟酌使用 自动稳定器作用机制 2、斟酌使用的财政政策 为了确保经济稳定，政府要审时度势，主动采取一些政策措施，即变动政府支出和税收以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。 当总需求过低时，采用扩张的财政政策。 当总需求过高时，采用紧缩的财政政策。 这种交替使用的财政政策叫补偿财政政策 “逆经济风向行事” 扩张的财政政策 三、功能财政思想 1、功能财政：政府在财政方面的积极政策主要是实现无通货膨胀的充分就业，为了实现这一目标，预算可以是盈余，也可以是赤字，这样的财政称为功能财政。 为了实现充分就业，扩张性财政政策可能导致财政赤字；为了抑制通货膨胀，紧缩性财政政策可能导致预算盈余。但对之要处之泰然，不应为了追求年度财政收支平衡而妨碍财政政策的正确制定和实行。 2、财政预算：是国家制定的一定时期的收支预算方案。主要是中央政府的财政预算。一般分为年度平衡预算、周期平衡预算。 ★预算盈余：政府收入超过了政府支出余额。 ★周期平衡预算：“处之泰然”。 3、充分就业盈余 四、财政政策的局限性 遇到以下因素，预期目标难以实现。 政治因素影响 大选、战争时期不能增税减支 时滞的影响（Time Lag)：使政策收到相反效果 1、认识时