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桐城市吕亭镇人民政府 权力运行监管细则 2016年8月 说 明 为进一步规范政府行政行为，加强权力运行监管，切实推进简政放权、放管结合、优化服务，强化政府权力清单和责任清单落到实处，根据《安徽省人民政府关于印发安徽省政府权力运行监督管理办法的通知》（皖政[2015]69号）、《安徽省人民政府办公厅关于制定政府权力运行监管细则的通知》（皖政办秘[2015]137号）、《安庆市人民政府办公室关于制定政府权力运行监管细则的通知》（宜政办秘[2016]10号）和《桐城市人民政府办公室关于制定政府权力运行监管细则的通知》，结合我镇权力监管实际，逐项制定了本监管细则。进一步明确了监管任务、监管程序、监管措施及监管责任等，规范业务办理，改进工作作风，接受社会监督，提升行政效能，强化履职责任，以便在实际工作中贯彻执行。 目 录 （一）行政审批类事项事中事后监管细则 1、农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营审批事中事后监管细则 2、受委托批准自留山和个人承包集体林木的采伐许可事中事后监管细则 3、适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学批准事中事后监管细则 4、五保对象入农村敬老院和批准事中事后监管细则 （二）行政处罚类事项裁量基准 5、农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚裁量基准 6、损坏村庄和集镇的房屋、公共设施、破坏村容镇貌和环境卫生的处罚裁量基准 7、对擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚裁量基准 8、对未按规定送子女或被监护人就学校接受义务教育、经教育后仍拒绝履行的处罚裁量基准 9、受委托开展安全生产行政处罚工作裁量基准 （三）行政给付类事项事中事后监管细则 10、种苗造林补助费的受委托给付事中事后监管细则 11、对家庭经济困难的适龄儿童、少年免费提供教科书并补助寄宿生生活费事中事后监管细则 （四）行政强制类事项事中事后监管细则 12、未依法取得乡村建设规划许可证或未按乡村建设规划许可证建设，逾期不改正的拆除事中事后监管细则 13、在大气受到严重污染并危害人体健康和安全时的强制性应急措施事中事后监管细则 14、对在电力设施保护区内修建的建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品的强制拆除、砍伐或者清除事中事后监管细则 15、防汛遇到阻拦和拖延时组织强制实施事中事后监管细则 16、地质灾害险情情况紧急的强行组织避灾疏散事中事后监管细则 17、非法种植毒品原植物的处置措施事中事后监管细则 （五）行政确认类事项事中事后监管细则 18、蓄滞洪区内居民的承包土地、住房、家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品的登记事中事后监管细则 19、劳动者从事个体经营或灵活就业的就业登记事中事后监管细则 20、流动人口婚育证明事中事后监管细则 21、流动人口避孕节育情况的证明事中事后监管细则 22、生育服务登记事中事后监管细则 23、独生子女父母光荣证核发事中事后监管细则 24、兵役登记事中事后监管细则 25、购买毒性中药的证明事中事后监管细则 26、对个人启事、声明等广告的证明事中事后监管细则 （六）行政裁决类事项事中事后监管细则 27、土地权属争议裁决事中事后监管细则 （七）行政规划类事项事中事后监管细则 28、制定植树造林规划事中事后监管细则 （八）其他权力类事项事中事后监管细则 29、土地承包经营期内承包土地调整批准事中事后监管细则 30、土地承包合同的备案事中事后监管细则 31、对实行家庭承包方式的农村土地承包经营权颁证的审核事中事后监管细则 32、对实行招标、拍卖、公开协商等方式的农村土地承包经营权颁证的审核事中事后监管细则 33、换发、补发农村土地承包经营权证的审核事中事后监管细则 34、乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地的审核事中事后监管细则 35、农村村民住宅用地的审核事中事后监管细则 36、土地利用总体规划编制及公告事中事后监管细则 37、采取措施实施土地整理事中事后监管细则 38、基本农田保护管理事中事后监管细则 39、征地补偿安置方案公告事中事后监管细则 40、安置补助费使用情况监督事中事后监管细则 41、耕地占用税免征或者减征审核事中事后监管细则 42、土地承包经营纠纷的调解事中事后监管细则 43、农村土地承包经营权流转争议调解事中事后监管细则 44、在乡、村庄规划区内乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业建设规划许可的审核事中事后监管细则 45、乡、镇总体规划编制事中事后监管细则 46、村庄、集镇规划的编制及公布事中事后监管细则 47、控制性详细规划编制事中事后监管细则 48、重要地块的修建性详细规划编制事中事后监管细则 49、辖区内近期建设规划制定、修改事中事后监管细则 50