蒙阴农村土地承包经营权价值评价办法.PDF

蒙阴县农村土地承包经营权价值评估办法 （征求意见稿 ） 第一条 为促进农村土地承包经营权抵押贷款工作开展，加 快培育新型农业经营主体，构建农业社会化服务体系，根据《中 华人民共和国农村土地承包法》《农村土地承包经营权流转管理 办法》（农业部令第47号）等有关规定，结合我县实际，制定本 办法。 第二条 本办法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所 有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于 农业的土地。农村土地承包经营权，是指农民依法承包农村土地 取得的承包经营权和新型农业经营主体流转农户承包地取得的 农村土地经营权。 第三条 农村土地承包经营权抵押贷款应当对拟抵押的农 村土地承包经营权进行价值评估。 第四条 符合下列条件的农村土地承包经营权可申请价值 评估： （一）具备持续生产能力的农业、渔业、牧业、林业及其他 符合条件的农村土地； （二）土地承包经营权合法取得，并拥有具备法律效力的权 属证明材料。如农村土地承包经营权证、农村土地经营权证、农 村土地承包经营权流转合同等； - 1 - （三）土地承包经营权产权清晰，符合“依法、自愿、有偿” 的土地流转原则，土地流转合同和手续符合国家法律法规和政策 规定； （四）经营土地没有改变农业用途。 第五条 农村土地承包经营权价值评估应当坚持因地制宜、 客观公正、随行就市、广泛认可的原则。 第六条 农村土地承包经营权价值评估方式，由抵押人和抵 押权人双方当事人协商选择。 1、抵押权人自行评估； 2、双方当事人协商评估； 3、委托有资质的第三方评估机构评估。 第七条 农村土地承包经营权价值评估的申请人为农户或 专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型 农业经营主体。 第八条 评估机构接受当事人申请进行土地承包经营权价 值评估时，应确定评估人员，自接受申请的次日起 10个工作日 内完成，出具书面评估意见。 第九条 申请人应向土地承包经营权价值评估机构提交以 下材料： 1、农村土地承包合同或农村土地承包经营权流转合同； 2、农村土地承包经营权证或农村土地经营权证； 3、从事农业经营的相关材料。 第十条 评估机构在价值评估前，首先对申请者的土地经营 权进行确认。承包农户以县人民政府颁发的农村土地承包经营权 - 2 - 证为依据确认经营权；新型农业经营主体以土地流转过程中签订 的土地承包经营权流转合同、申请颁发的农村土地经营权证书为 依据确认经营权。只有土地经营权确认清楚的土地，才可以实施 价值评估。 第十一条 评估程序： （一）评估前期调查。评估人员应当通过查阅资料、实地调 查等方式，摸清评估土地的类型、等级、主栽作物品种、产量、 产值等基本情况。 （二）评估价值确定。评估人员根据近3年当地主栽作物平 均产量和平均价格计算土地年均价值 （见附件 1），或者根据当 地土地年平均租金作为土地年均价值 （见附件2）。对于果树林 木等收益，根据果树林木（作物）生产的正常定植标准、作物长 势、管理水平、市场行情等因素，评估作价；对于温室大棚等附 着物，根据建造价和折旧情况，评估作价 （见附件1）。 （三）土地经营权总价值=年均价值×经营期限×土地面积 +土地附着物价值。 （四）出具由评估人员签名的评估意见。 第十二条 自行评估、协商评估的不收费，第三方评估机构 评估的评估费按不高于最低收费标准的1/3收取。 第十三条 本办法自2018年 月 日起施行，有效期至 2021年 月 日。 附件：1、蒙阴县农村土地经营权抵押贷款评估标准 2、蒙阴县农村土地流转指导价格 - 3 - 附件1 蒙阴县农村土地经营权抵押贷款评估标准 序 名 称 类别规格