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美国政府机构设置、立法与规划体制 作者： HYPERLINK /new/member/_%CB%DE%BE%B0%CF%E9 宿景祥 【 HYPERLINK /new/display/29444.html 内容提要】 美国作为当今世界上唯一的政治、经济和军事超级大国，政府的规划体制错综繁复，联邦政府的政治权力日益集中、扩大，对国家经济和社会发展的干预和调控能力不断加强。美国政府在制度变革方面的某些具体举措，以及机构设置模式，亦有可借鉴之处。 美国政府规划体制的可借鉴之处，不仅仅在于对于宏观经济、微观经济等进行调控的手段，更为重要的是于政府机构的日趋加强，以及法律的严格性。 一、美国的立法和司法机构 美国政府的规划体制的不断完善，是建立在政府部门权力日益扩大的基础之上的。而政府部门的机构设置，本身也是政府规划体制的具体表现。 从根本上说，美国政府的机构设置框架，源于美国联邦宪法。联邦宪法是美国政府的基本文件和美国最高法律，其主要内容是建立联邦制的国家，各州拥有较大的自主权，包括立法权。它制定了国家制度、政府体制和国家的运行原则，阐明全国政府三个部门──立法、行政和司法三权分立，各自行使特定的职责，同时相互制约。 　　（一）立法机关（美国国会） 根据联邦宪法第一条，联邦政府的所有立法权力被赋予由两院（众议院和参议院）组成的国会。两院的议员都由各州选民直接选举产生