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贫困大学生资助方式探讨 摘 要：《国务院关于建立、健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭 HYPERLINK /Economic/ 经济困难学生资助政策体系的意见》实施以来，基本上解决了家庭经济困难学生的就学问题，但也出现了一些值得注意的问题。本文就贫困生认定、经济资助方式、国家助学贷款风险补偿以及贫困生心理 HYPERLINK /jiaoyu/ 教育等方面进行了一些探讨，以期使贫困生在经济、心理上得到双资助，物资、心理上双脱贫。 　　关键词：高校；贫困大学生；经济资助；心理资助 　　Abstract: Since the implementation of The Opinion on Constructing Integrating the System of Financing and Assisting Impoverished Students in Universities, Colleges and Vocational Schools, the problem of students absence from colleges and universities due to financial difficulties has been solved on the whole, however, there also exist some trends that are worth attention. The paper discusses problems such as the identification of impoverished students, the ways of financial aid, the risk compensation of national student loan and the psychological instruction, so that they can get rid of poverty both financially and mentally. 　　Key words: university; impoverished student; financial aid; psychological aid 　　 　　自我国实施高等教育大众化战略以来，高校在校生规模不断扩大，大学生中经济困难的人数随之不断增加。“特困生”问题日益成为高校和社会关注的热点和焦点，引起了从中央到地方各级党和政府的高度重视。2007年5月国务院专门就此下发文件《国务院关于建立、健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007]13号）（以下简称《意见》），明确提出了“加大财政投入，落实各项助学政策，扩大受助学生比例，提高资助水平，从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题。同时，进一步优化教育结构，维护教育公平，促进教育持续健康 HYPERLINK /fazhan/ 发展”的主要目标。笔者结合实践，对几个问题进行探讨。 　　 　　一、经济困难学生的就学问题得到根本性解决 　　 　　《意见》颁布实施一年多来，由于措施具体、贯彻有力，家庭经济困难学生的就学问题得到了根本性解决。表现 　　如下： 　　（一）财政专项资金落实到位 　　2007年6月，在北京“后义务教育财政问题高层研讨会暨 HYPERLINK /china/ 中国教育发展战略学会—教育财政专业委员会成立大会”上，教育部、财政部有关官员向与会的中外学者透露：2007年末全国普通本科、高职院校全日制本、专科在校生将约达到2 700万人，中央与地方财政专项资助困难学生的预算为154亿元，其中仅国家助学金一项，中央财政就安排了95亿元。(注:资料来源：江苏省教育厅财务处。) 　　从落实情况看，2007年江苏省属高校（含高职）共发放国家奖学金近1 800万元,有近2 200人获奖;发放国家励志奖学金17 000多万元,有近35 000人获得奖励资助;发放国家助学金近39 000万元,共有19万多人获得资助。奖励、资助金额共计近58 000万元，受助人数近23万人，奖励、资助面约20%。 　　2008年，江苏省属高校（含高职）共发放国家奖学金1800多万元,有近2 300人获奖;发放国家励志奖学金近20 000万元,有近4万人获得奖励资助;发放国家助学金42 000多万元,共有21多万人获得资助。奖励、资助金额共约64 000万元，受助人数25万多人。① 　　（二）高校专项资金通过有效监督得到保障 　　自恢复高考招生以来，高校资助经济困难学生的工作从来没有中断过。学校财务部门一直设有“助学金”科目，专门用于预算和