招标投标合同管理学科介绍课程讲述.pptVIP

* 第四章 招投标阶段的合同管理 第一节 概述 由于在合同的实施过程中工程合同的复杂性，导致大量问题的存在，而这些问题有很多起源于招标投标过程，因此，合同双方要重视招标投标过程中的合同管理工作。 一、工程招标投标的总体要求 为实现项目的总目标，招标投标要符合以下要求。 1、签订一份合法的合同（基本要求） 2、双方在相互信任和相互了解的基础上签订合同 （1）业主的目标选择一个合适的承包商 （2）承包商相信业主的支付能力，对工程已了解，在 （一）承包商的基本目标 在招投标阶段的主要目标 1、提出有利的同时又有竞争力的报价（报价要有利和有竞争力） 2、签订一份有利的合同（从合同条件、合同价格、风险、责权利关系和没有不利苛刻条款） （二）承包商在招投标阶段的艰难处境 1、业主处于主导地位（从招标文件、合同风险、中标单位选择） 2、时间紧，投标的精度低 3、投标书要根据招标文件做（要约） 4、合同条件通常要求承包商富有经验（招投标逐渐完备） 5、招标文件常常不细致、不清楚 第二节 工程合同的形成过程和合同状态分析 一、工程合同的形成过程 1、招标前准备工作（招投标程序） 二、合同状态的分析 （一）合同状态的基本概念 合同状态是合同签订时内部和外部各方面要素的总和（工程合同是整体的概念） 从上面分析可知： 1、业主提出招标文件，是业主的要约邀请。 2、承包商确定合同责任的技术、组织和管理方案。 3、在此基础上承包商提出报价，业主接受，双方签订合同，确定工期和价格。 （二）合同状态中各要素之间的关系 合同状态因素复杂，其一改变，打破平衡建立新的合同状态。 1、合同文件的修改、变更，会造成承包商工程范围、工作内容、性质、合同责任的变化 2、环境的变化是工程的外部风险。 3、实施方案的变化 （三）合同状态的作用 有重要的理论价值和实际应用价值。 1、给人们以整体合同的概念 在分析合同文件，进行报价，合同谈判中，要考虑各方面因素。而且要看具体环境。 2、合同状态确定的是一个完整的系统的工程计划 体现项目的整体目标。（工期、责任、费用实施方案） 3、作为合同实施的依据。双方履行合同实质上是实施合同状态。在确定的环境中，按预定的实施方案，完成合同规定的义务。 4、合同条件 5、合同的技术文件（规范、图纸、工程量表） 6、业主提供的其他文件 二、招标文件的基本要求 从上面分析可知，招标文件是法律、技术、商务在综合。 1、必须按照前面的合同总体策划结果起草 2、应有条理性和系统性、清晰易懂、不应存在矛盾，错误、遗漏和二义性问题 3、按照诚实信用原则，业主应提供完备的招标文件，尽可能详细地、如实地、具体地说明具体工程情况和合同条件及其他的准确的资料，业主对招标文件的正确性承担责任。例如：p146 三、承包商对招标文件的分析 承包商对招标文件的责任 1、承包商对招标文件的理解负责 2、投标人在递交投标书前被视为已完全了解招标文件 （二）承包商招标文件分析的内容 1、招标条件分析 2、工程技术文件分析 3、合同评审（分析合同协议书和合同条件） 四、招标文件分析方法 (一)承包合同的合法性分析 1、对当事人的主体资格的合法性、有效性审查，看他们是否具有发包和承包工程，签订合同必要的权利能力和行为能力。 2、工程项目是否已具备招标投标、签订合同和实施合同的一切条件。包括： （1）具有各种工程建设项目立项的批准文件 （2）具有各种工程建设的许可证，建设规划 文件，城建部门的批准文件 （3）招投标过程符合法定的程序 3、工程承包合同的内容和所指的行为符合合同法和其他法规的要求。 4、有些合同需要公正，或由官方批准才能生效 （二）承包合同的完备性分析 合同条款的完备性和合同文件的完备性分析 1、承包合同文件的完备性是指属于该合同的各种文件（环境、水文地质、设计文件，规范）齐全（相关案例）p148 2、合同条款的完备性是指合同条款齐全，对各种问题都有规定，不漏项。 合同完备性分析的方法与使用什么样的合同文件有关 （1）如果采用标准的合同文本 （2）如果为未使用 标准的合同文本 （3）对无标准文本的合同类型 （三）合同双方责任和权益及其关系分析 1、在承包合同中合同双方责任和权利存在制约关系，合同双方的责任和权利是互为前提条件的（例） 2、业主和承包商的责任和权利应尽可能具体，详细，并注意其范围的限定（例如） 3、双方权利的保护条款（对双方保护，但有制约） （四）合同条款之间的联系分析 （五）合同实施的后果分析 第四节 投标文件分析 一、投标