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党组书记办公室质量提升讲话 　　同志们:　　按照往年惯例,结合当前工作需要,我们今天在云县召开全市政府系统办公室主任会议。这次会议的主要任务是:以党的十七大精神为指导,按照省委、市委关于深入开展“执行力、创新力、凝聚力”建设主题实践活动的要求,结合政府系统办公室工作的职能职责,针对值守应急管理工作中存在的薄弱环节和突出问题,对如何加快推进政府应急管理工作、促进全市政府系统办公室工作上新台阶作安排和部署。刚才,凤庆、耿马、云县政府办公室分别作了很好的交流发言;唐文庆副秘书长代表市政府办公室对近年来全市政府应急管理工作情况进行了总结,并对下一步做好应急管理工作进行了全面安排;今天下午和明天上午,会议还将安排大家进行实地参观学习。为进一步统一思想,明确任务,落实责任,下面,我讲四点意见。　　一、求真务实,开拓创新,全市政府系统办公室工作取得新成效　　去年办公室主任会议以来,全市政府系统办公室在市委、市政府和当地党委政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七大精神,牢固树立和认真落实科学发展观,紧紧围绕中心工作,充分发挥“参与政务、管理事务、综合服务”职能,不断完善工作机制,努力创新服务方式,加强机关作风建设,切实推动办公室整体工作效率的全面提高,为促进政府科学决策和督促决策的落实、推动全市经济社会发展发挥出了应有的作用。主要表现在:　　一是文秘服务质量不断提高。办公室系统公文制发的时效性和规范性进一步提高,规范性文件前置法律审查得到加强,各级重要会议、重大活动文字材料的拟制以及办理上级党委、政府交办的文电和人大、政协交办议案提案的质量不断提高,参与讨论修改重要文稿能结合实际提出积极合理的意见建议,为推进各级领导机关高效、规范施政做了大量的辅助工作。同时,认真做好政务信息收集编报工作,积极发挥好信息辅助决策的参谋作用。　　二是调研督查工作取得新进展。一方面是当好参谋,办公室系统坚持“围绕中心抓服务”,按照提升“三个核心指标”的要求,深入基层和生产一线,适时组织开展专题调研,为市、县(区)两级政府确定年度重点工作和政府组成部门安排系统工作提供详实的决策依据。另一方面是当好助手,通过近几年来的努力,政府办公室系统已经建立了一套完善的督查机制,在各县(区)政府和市直各部门的配合和支持下,去年由市政府办公室牵头,对市、县(区)两级政府实施的年度30项重点工程进行了全面督查,促进了各级政府决策的有效落实。今年6月,由市政府办公室牵头,在全市派出4个督查组对市政府确定市、县(区)实施的35项重点工作进行了全面督查,形成了综合督查报告供政府决策参考。政府督查所采用的方式和取得的成效得到了省政府办公厅的肯定。　　三是事务管理更加规范有序。政府系统办公室能够全面履行好管理事务职能,积极提供后勤保障服务,开展了机关综合治理工作,在机关秩序维护、公车管理和调配、经费筹措和使用、资产的监管和维护以及接待服务等方面都取得了新成效,确保了各级政府机关良好的工作和生活秩序。　　四是各专项工作全面推进。信访工作方面,集中开展了全市重信重访专项治理工作,全市排查并交办重信重访案件66件,目前已办结21件,交办赴昆进京非正常访案件25件,已办结21件;8县(区)和70个市直部门全面开通网上信访,共收到群众网上来信177件,其中:重复件9件、无效件36件,已办结116件,正在办理25件,办结率%;此外,广泛开展县(区)委书记大接访和党政领导干部大下访活动,注重信息研判和调查研究,全力维护敏感时期社会稳定,实现了奥运会期间“零”进京上访的工作目标;强化督查督办,推进重大、热点信访问题的解决;迅速妥善处置群体性上访事件,逐件有效解决涉法涉诉上访案件。上半年,全市市、县(区)、乡(镇)三级共受理人民群众来信来访11127件(次),同比减%,共办结11652件,结案率达%。通过各级各部门的共同努力,全市信访渠道进一步畅通,人民群众通过信访提出的合理诉求得到妥善有效解决,有力促进了全市经济社会的和谐发展。政府法制工作方面,按照依法行政的要求,进一步规范了政府决策合法性审查机制,加强规范性文件监督审查;按照以人为本的要求开展行政复议,上半年市、县(区)政府法制部门共收到行政复议申请21件,其中:受理13件、不予受理8件,已审结并作出复议决定10件;依法开展行政执法监督,围绕施行“一责三制”,深入推进行政执法责任制,着手研究和拟制《临沧市行政执法评议考核办法》和《临沧市行政执法过错责任追究办法》两个文件初稿;继续深化行政审批制度改革,着手启动全市第四轮行政审批事项清理确认。同时,积极组织开展好全市对施行《政府信息公开条例》的相关学习培训,积极办理党委、人大、政府、政协交办的涉法事务,发挥好政府法律顾问参谋助手作用。信息和信息化