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执 行 委 员 会 EB123/7
第一二三届会议 2008 年 4 月 14 日
临时议程项目 6.2
世卫组织出版政策:实施和评价指导
秘书处的报告
1. 在2008 年 1 月的第七次会议上,执行委员会规划、预算和行政委员会强调,有必
要对出版政策和单个出版物的有效性进行透明和公正评估,也有必要确定一个适用于
本组织所有层次出版物的正式审批程序。委员会要求总干事继续这方面的工作,并提
1
供更加详细的有关如何实施和评估该政策的指导 。执行委员会在其第 122 届会议上遵
循了委员会的建议并注意到关于世卫组织出版物的报告2 。执委会委员们一致同意,世
卫组织的出版程序应当具有效率和成本效益,并有适当的质量控制,同时还要在出版
活动过份集权和完全放权之间维持适当的平衡。委员们强调,既需要职员的问责制,
也需要不受政治或其它压力影响的编辑自由。委员们赞赏世卫组织信息产品尽可能以
电子手段传播的承诺,并对评价出版政策有效性的意图表示欢迎。
2. 本报告介绍了按规划、预算和行政委员会及执行委员会的要求为实施和评价出版
政策采取的步骤。
3. 为该政策的目的,世卫组织的信息产品定义为本组织公开提供的书面或画刊著
作。例子包括网站上的文件以及杂志文章、准则、报告、培训材料和任何形式(印
刷、网页、CD-ROM/DVD 光盘或视听系统)的宣传材料,无论是销售或免费提供的。
这些材料在此称为“产品”或“刊物” 。
4. 该政策旨在确保使所有的世卫组织信息产品在技术内容、相关性和表现方式方面
符合商定的质量标准;在制作和分发方面具有成本效益;并在格式和语种的适当性方
3
面便于使用 。所有产品必须有助于提高世卫组织作为权威性和公正信息提供者的信
誉。
1 文件EB122/3 。
2 见文件EB122/2008/REC/2 ,第八次会议摘要记录,第二部分。
3 对理事机构文件和联络通讯新产品采用另外的机制。
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5. 为了确保实现这些目标,为从计划、内容形成到制作和分发的出版过程各阶段规
定了具体程序。此外,正在组成将向总干事报告的一个政策协调小组,以便监督实施
该政策。
6. 政策的实施将确保能够以符合目标读者需求的格式和语种提供世卫组织产品,并
将提高整个组织出版过程的质量和效率。结果将是降低成本,减少出版延误,提高产
品精确性,减少出版刊物并减少印制、散发和在世卫组织库存的副本数量。
实施出版物政策的主要战略
明确的审批机制
7. 在出版过程的三个阶段:计划、内容形成到排版和打字以及制作,已确立了明确
的审批机制。
8. 要求出版信息产品的所有技术官员必须确保充分评估需求,产品必须符合目标并
列入有关部门的工作计划,而且必须有措施确保最终内容的质量。
9. 为了使负责官员能够申报其计划的产品并由高级管理人员进行审批,制定和试用
了一种工具。只有当到达以下标准,产品才能获得批准:有足够的资源支付内容形
成、制作和翻译的费用;这些产品的出版表现为对本组织人力和财力资源的最佳使
用;与其它计划或已出版的产品没有重复。
10. 领导审批和准予制作的表格将纳入审批程序管理工具。负责审批产品者必须检查
是否做到技术上准确并符合本组织的政策、风格和出版标准。他们还必须知道产品应
在什么时候提交总干事办公厅进行额外审批(例如,对本组织具有政策影响的出版物
和/ 或提出可能存在争议的卫生相关问题的出版物)。在这种情况下,将提供指导。
产品分类
11. 另一项重要战略是产品分类。产品列入具体的类别,就会有用于内容形成、制作
和分发的相关渠道以及有关的审批标准。例如,制定属于准则类别的产品必须根据准
则审查委员会规定的程序,而创造宣传材料必须根据总部通讯联络司规定的标准。对
2
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一些其它产品,例如技术单位的年度报告,散发将局限于电子媒介和“ 根据要求印
刷” 。
制作和分散方面的成本效益
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