探索新机制开拓新思路服务新农村-基层农技推广.PDF

推 广 论 坛 《基层农技推广》 2014 年第 9 期 Primary Agricultural Technology Extension 2014 ，Vol.2.No.9 探索新机制 开拓新思路 服务新农村 ———河南省汝阳县基层农技推广体系改革初探 * 张二全 杜同年 耿梅凤 * (河南省汝阳县农民科技教育培训中心，河南汝阳 471200 ； 联系人E-mail:rynyj@163.com) 摘要 ：河南省汝阳县实施基层农技推广体系改革与建设项目五年来，已取得了一定的成效，基层推广体系有了较 大改善，但同时也存在着一些问题，文章对此进行总结、分析，并提出了一些建议。 关键词 ：农技推广；体系；机制；创新 汝阳县位于河南省西部、洛阳市东南部，东界平 业科技进村入户，提高技术到位率，促进农民增产增 顶山汝州市，西邻嵩县，南与鲁山县毗邻，北和伊川 收，提供了有力的技术支撑，取得了良好的经济效益 县接壤。 全县东西宽约30km, 南北长约60km ，总土地 和社会效益。 2 面积 1 332.8km 。 全县下辖14个乡 （镇），216个行政 1% 实施情况 村，总人口43.86万人，其中农业人口39.72万人，乡村 1.1% 出台了文件 户数 102 536户。 2013年全县农业总产值25.61亿元， 根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推 其中种植业产值 11.08亿元，占农业总产值的43.26% ， 广体 系建设 的意见》（国发 [2006]30号 ）和《河南 省人 农民人均纯收入6 653元。 全县耕地面积47.53万亩， 民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体 系建 其中水浇地面积8.52万亩。 设 的实施意见》（豫 政 [2007]78号 ）文件精神 ，汝阳县 汝阳县是一个以传统种植业为主的农业县，作 于2009年 11月出台 了 《汝阳县人民政府关于深化改 物种植以小麦—玉米一年两熟为主， 尚有一定面积 革加强基层农业技术推广体 系建设 的实施意见》（汝 的红薯、花生、烟叶、蔬菜等。 2013年全县农作物播种 政[2009] 38号 ）。 2011年3月又出台 了《汝阳县人民政 面积82.46万亩，其中粮食作物种植面积65.19亩。 粮 府关于 印发汝阳县深化改革加强基层农业技术推广 食总产 16.35万t ，其中：小麦播种面积29.26万亩，总产 体系建设实施方案 的通知》（汝政[2011] 6号 ），按照实 6.47万t ，产值14 360万元，占种植业产值的 12.96% ； 施方案 的要求 ， 积极推进基层农技推广体 系改革 与 玉米播种面积24.91万亩，总产6.62万t ，产值14 103万 建设工作，通过两年的努力，使汝阳县 的基层农技推 元，占种植业产值的 12.72% ；红薯种植面积9.15万亩， 广体 系基本达到了七有目标 ，即有改革文件 、有明确 总产 3.06 万 t ， 产值11 657万元， 占 种 植 业 产 值 的 的公益职能 、有推广机构、有责任目标 、有事业 编制、 10.53%。 有经 费保障 、有管理制度，从而 构建了 职能 明确 、机 自2009年实施基层农技推广示范县项目以来，通 构完善 、队伍精干、保障有力、运转 高效的基层农技 过5年来的不断努力 ，汝阳县初步建立了“专家定点 推广体系。 联系到县、农技人员包村联户”的工作机制和“专家+