电力企业管理-第二章.pptVIP

第*页 第四节 国外电力市场综述 二、西方发达国家电力市场化改革的原因分析 1.传统体制的低效率是引发电力市场化改革的根本原因 西方电力工业经过100多年的发展，形成了两种基本的体制模式：一种是私有电力政府监管体制，如美国。另一种是政府直接经营的国有国营体制，如英、法等西欧国家。 第*页 第四节 国外电力市场综述 随着电力消费需求的饱和以及20世纪70年代以后技术进步的逐步停顿，传统电力体制下激励不足、经济效率低下的弊端逐步暴露出来，无论是“私有政监”还是“国有国营”，都缺乏市场竞争所具有的激励机制，使得电力企业投资浪费和冗员现象严重，导致电力的高成本和高价格。 正是电力工业的低效率和高电价，成为各国消费者要求进行电力改革的基本动因。 第*页 第四节 国外电力市场综述 2.新经济自由化政策，推动了电力市场化改革 在宏观经济理论上，新古典经济学派开始质疑凯恩斯的政府积极干预经济的理论和实际作用，主张减少政苻干预，让市场自由发挥作用。 在公共选择理论上，新的理论开始认识到政府的政策制定者和执行政策的公务员与平常人没有什么不同，没有理由认为他们可以做出比生产者和消费者更明智的决策。 第*页 第四节 国外电力市场综述 这些倾向市场的经济理论发展由里根和撒切尔夫人代表的保守政府在20世纪70年代末变成了新的经济自由化政策，由此掀起了一轮放松政府监管的浪潮，90年代的电力市场化改革也是