（市、区）农村沟河清淤疏浚整治.docVIP

××县（市、区）农村沟河清淤疏浚整治 规划编制参考提纲 第一章 基本情况 第一节 自然条件。气候、地形、土壤等。 第二节 社会经济。总面积、耕地面积、行政区划、总人口、农业人口、农村劳动力等；财政收入水平、城乡居民收入水平；农作物布局、农业生产水平（有关数据均以统计部门最新公布数据为准）。 第三节 水系概况。包括流域、区域性河道、农村河道等水系整体概况。 第二章 农村沟河现状 第一节 农村沟河划分标准。县级河道指跨乡镇的骨干引排河道；乡级河道指一乡范围内的跨村引排河道；村级沟河指一村范围内，农民群众家前屋后的家河。本次规划的主要指流域面积在1km2至50km2范围内的农村沟河。 第二节 农村沟河现状。介绍辖区内现有农村沟河数量、长度，淤积条数、农村水环境状况。 第三节 农村沟河“十一五”期间或近年来清淤疏浚整治情况。（规划执行情况，工程的组织实施、投入情况、管理方式、工程实施效益等）。 第四节 开展农村沟河清淤疏浚必要性分析。根据农村沟河实施现状，结合当地经济社会发展对水环境提出的要求，分析继续开展农村沟河清淤疏浚整治的必要性和紧迫性。 第三章 规划总则 第一节 指导思想与基本原则 （一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会总揽全局，以整治农村水环境，改善农民群众生产、生活条件为目标，加快建立以财政投入为主导、市场化筹资与引导群众投劳投资相结合的农村沟河清淤疏浚整治投入机制和管护机制，恢复农村沟河的引排功能、生态功能和景观功能，改善农村水环境，为构建安澜、水清、岸绿、景美的社会主义新农村提供水利基础保障。 （二）基本原则。坚持全面规划，突出重点，集中投入，综合治理，长效管理的原则。 第二节 规划依据 《水利发展“十二五”规划》及流域、区域水利建设发展规划，《河道管理条例》等。 第三节 规划范围与水平年 （一）规划范围。本次专项规划的范围为引排控制面积在1～50km2的农村沟河（包括符合条件的沟渠）。 （二）规划水平年。规划基准年为2010年；规划水平年：近期2015年，远期2020年。 第四节 规划目标 （一）治理标准。本次农村沟河疏浚整治，以恢复沟河原有引排标准，疏通水系、改善水环境为目标，各地可结合本地实际，进一步明确引排、水质、环境、建筑物配套、管理等方面标准，有条件的地方可适当提高标准。 （二）治理目标。按照 “十二五”期间将全省农村沟河清淤疏浚一遍，重点完成10000条流域面积在1km2至50km2范围内的农村沟河清淤疏浚任务的总体要求，全面部署本地的治理目标。各地要落实农村沟河管护工作，建立健全管护制度，建立管护队伍，落实管护经费，推动农村沟河管理工作正常化。 第四章 工程规划 第一节 建设任务。根据农村沟河分布与特点，结合社会主义新农村建设，统筹排水、蓄水、环境等关系，因地制宜、经济合理地采取工程措施和非工程措施，通过沟河清淤疏浚、岸坡整理、闸坝调控等措施，增强沟河功能，修复沟河生态，改善水域环境，构建安澜、水清、岸绿、景美的社会主义新农村。 第二节 建设内容 （一）沟河清淤疏浚条数、长度、土方量； （二）沟河岸坡整理（培高培厚）处数、长度、土方量； （三）沟河工程护坡处数、型式（如浆砌块石、混凝土）、长度、工程量； （四）沟河非工程护坡处数、型式（如草皮等）、长度、工程量； （五）沟河配套闸、涵、坝、桥维修改造数量，工程量； （六）沟河配套闸、涵、坝、桥新建数量，工程量。 第三节 投资估算。以县为单位，对不同类型、不同级别农村沟河分别按近年机械化施工平均费用计算（包括打坝、排水费用）；对沟河沿线水工建筑物的更新改造进行投资估算（依据典型设计估算）。 第四节 分年实施计划。按照“十二五”期间将全县农村沟河清淤疏浚一遍，重点完成流域面积在1km2至50km2范围内的农村沟河清淤疏浚任务的要求，编制分年度实施计划。原则上工程量5年平均，也可根据实际情况在年际间适当调整。 第五章 效益分析 经济、社会、生态效益分析及评价。 第六章 保障措施 第一节 组织领导。市、县政府成立农村沟河疏浚整治指挥机构，主要领导任指挥，水利、计划、财政、交通、城建等部门参加，负责规划制订、资金筹集、组织实施、检查验收等重大事宜。指挥机构下设办公室，设在水利局，负责日常具体事务。要按照划分事权、分级负责的原则，出台政策规定，明确责任，保证沟河疏浚工作顺利进行，按计划完成任务。 第二节 资金筹措。农村沟河是公益性基础设施，疏浚整治投入应主要由各级财政负担，省级加大引导扶持力度，市、县财政应专项安排农村沟河疏浚整治资金。要充分运用“一事一议”政策，引导群众筹资筹劳做好河道疏浚工作。要积极探索运用市场机制，拓宽沟河疏浚资金投入渠道。 第三节 项目管理。严格计划管理、资金管理、建设管理及竣工验