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金湖县国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 （征求意见稿） 序言 “十二五”时期（2011—2015年）是金湖贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，是进一步提升工业化、城镇化、农业产业化和服务业发展层次的攻坚时期。《金湖县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，在对全县“十一五”计划执行情况进行科学评估、对影响经济和社会发展的重大问题进行前期研究、对宏观环境进行分析预测的基础上编制，立足县情，面向未来，重点阐明政府发展战略意图，明确“十二五”时期主要目标和工作重点，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是今后五年全县经济社会发展的宏伟蓝图，也是全县人民为之顽强拼搏、共同努力的行动纲领。 第一章 发展基础和宏观环境 一、五年发展成就 “十一五”期间，全县人民在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“加快融入苏中板块，率先建成小康社会”这一奋斗目标总揽全局，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，以工业经济的突破推动县域经济总量的提升，以招商引资的突破推动全面开放的进程，以第三产业的突破推动经济结构的优化，以城市建设的突破推动投资环境的改善，以统筹城乡发展的突破推动新农村的建设，积极有效应对国际金融危机的冲击，胜利完成“十一五”规划确定的各项目标任务，先后获得国家园林县城、中国产业发展能力百强县(市)、联合国最佳生态和谐环境美丽城市、中国最佳环境县、中国最具发展潜力县、中国最具投资价值百强县、中国最佳和谐民生县、中国荷文化之乡、荷文化传承基地、中国湖鲜美食之乡、2010年度中国十大节庆等近52项省级以上荣誉称号，全面小康社会25个单项指标中，按省标准有17项达标、4项达序时进度，经济社会和人民生活水平跃上新台阶，推进了全面小康社会建设进程，为“十二五”发展奠定了坚实基础。 综合实力显著增强。“十一五”期间，全县经济质态不断优化，主要指标实现倍数增长。预计2010年，实现地区生产总值100.1亿元，年均递增20.5%，三次产业结构调整为16：47：37，二三次产业占GDP比重比2005年高出11.6个百分点；人均GDP达30240元，年均递增21.7%；财政收入18亿元，是2005年的5.4倍，年均递增39.9%；地方一般预算收入8.7亿元，是2005年的6倍，年均递增43.7%，占GDP比重达8.7%；全社会固定资产投资累计302亿元，是“十五”期间的4.3倍，年均递增33.8%。 新型工业化进程加快。“十一五”期间，机械制造、仪表线缆、新型材料等三大主导产业集聚度不断提升。开发区升格为省级经济开发区，建成区面积达15平方公里，逐渐成为全县经济发展的重要载体，功能配套不断完善，成为国家火炬计划石油机械特色产业基地、省石油机械出口基地、省仪表线缆产业集群品牌培育基地，建成省汽摩配产业园。镇工业集中区建成标准化厂房106万平方米，新增5个市级重点镇工业集中区，黎城、戴楼工业集中区位列全市前十强。金石集团、84爱特福公司、理士科技、苏仪集团、神舟车业等骨干企业不断创新发展方式，企业自主研发能力增强，拥有国家级高新技术企业11家、省级工程技术研究中心4家。品牌战略建设走在全市前列，拥有国家驰名商标3件、省著名商标16件、省名牌产品19个。预计2010年全县实现工业增加值47亿元，年均递增25.8%；规模工业企业达到283户，开票销售达亿元企业20户，其中开票销售过10亿元企业1户、5亿元以上企业5户。 新农村建设亮点纷呈。“十一五”期间，高度重视“三农”工作。农业产业结构不断优化，土地流转有效推进，万顷粮田建设启动，高效农业示范基地建成48个，高效种植业、水产养殖业比重逐年增量，分别发展到21.2万亩、10万亩；农业产业化步伐加快，登记农民专业合作社392个，达到省市“五好”标准合作社14个，农业龙头企业省级4家、市级13家，农业龙头市场市级1家；累计安排“三农”各项投入6.97亿元，疏浚县乡河道215条，村庄河塘整治全覆盖，镇村通水泥路100%，农民生活生产条件不断改善；集镇和农民集中居住点建设协调发展，新增集镇建设投入6.84亿元，建设规模集中居住点37个，形成戴楼楼庄、闵桥施尖等集中居住示范点；各项惠农政策全面落实，村集体经济不断壮大，累计化解债务1.046亿元，71个村实现零债务，2010年村平资产性经营收入32.8万元，年均递增16.3%。预计2010年全县实现农业增加值16亿元，年均递增8%。 服务业日益繁荣。“十一五”期间，全县餐饮娱乐业稳步发展，建成金华兴、荷荡美食城、燕来居、休闲生态园等一批高档餐饮娱乐中心，引进肯德基西式餐饮连锁店；商贸流通业快速发展，家居、农贸、机电、建材、水产等各类专业市场和特色商业街不断聚集发展，实现了从点线