农业经营模式创新与演化的多重逻辑.PDF

第 １９卷 第２期 南京农业大学学报（社会科学版） ＶＯＬ．１９，Ｎｏ．２ 　 　 　 　 　 　 　 ２０１９年３月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｎａｎｊｉｎｇ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｅｄｉｔｉｏｎ） Ｍａｒ．，２０１９ 【土地问题】 农业经营模式创新与演化的多重逻辑 ———基于土地托管模式的分析 管珊 （湖北经济学院 马克思主义学院，湖北 武汉 ４３０２０５） 摘　 要：土地托管为分散的农户家庭提供规模化的农业社会化服务，是在保留家庭经营基础上的农 业组织化形式创新，为如何构建面向小农户的社会化服务体系提供了重要经验。 通过两个村庄案例 的比较，研究发现土地托管模式发展结果受组织逻辑和绩效逻辑的多重影响。 两个村庄的土地托管 均为供销社部门下乡的结果，但是在村社 自主性上表现出很大的差异，进而带来土地托管模式演化 路径的不同。 此外，剩余索取权和剩余控制权的分配及协调成本的不同显示了两个村庄在土地托管 上的绩效差异，也衍生出两个村庄不同的发展结果。 研究认为，土地托管模式创新的动力来自于国 家力量和市场力量的相互耦合，但土地托管模式的可持续发展在于村社自主性“去部门化”的策略及 彰显绩效的制度安排，而这正是构建面向小农户的农业社会化服务体系的关键所在。 关键词：土地托管；组织逻辑；绩效逻辑；农业组织化；农业社会化服务 － － － 中图分类号：Ｆ３２１．１　 　 文献标志码：Ａ　 　 文章编号：１６７１ ７４６５（２０１９）０２ ０１２３ ０８ 一、问题的提出 现代农业发展进程中家庭经营存在诸多困境。 在遭遇同样的农业生产经营困境时，有的地 方通过农业经营模式创新化解了部分困境，实现了小农户与现代农业的有机衔接；有的地方则 依循现有的发展路径并不断固化，导致交易成本越来越高，农户种地收益越来越低。 那么，农业 经营模式创新如何启动，可持续发展依赖哪些条件？ 对于农业经营模式创新，学界给予了广泛关注。 部分研究关注了农业经营模式创新的自发 因素。 马克思主义理论将农业转型视为技术进步和生产力发展的必然结果。 技术进步和生产 ［１］ 力发展促进了社会分工，刺激资本主义农场扩张并逐步取代小农农业 。 恰亚诺夫则认为在农 村社会人口无法外流的背景下，农户根据家庭劳动力和家庭消费的情况，选择劳动力不断投入 使得家庭整体福利最大化，如果小农家庭联合起来，组建纵向一体化的组织，有可能避免走向大 ［２］ 规模农业 。 舒尔茨认为传统农业的改造重点在于技术等现代生产要素的投入和人力资本的 ［３］ 培育，农民的逐利性和市场的自发机制会迅速将传统农业导向现代农业的轨道 。 中国农业转 型则与中国工业化和城镇化的进程相关，特别是当城镇化进程过半之后，农业份额大幅下降，农 户农业投入结构和家庭收入结构发生巨大变化，农业发展方式和农业经营制度势必发生重大改 ［４］ 变 。 另外一些研究关注了农业经营模式创新中国家干预的因素。 斯科特对苏联和东南亚集 体化农业的研究，发现国家领导人热衷于“机械化和大型农场”这一极端现代化的信念，从国家 ［５］ 管理和控制的需要出发，促进清晰化和简单化的集体农业替代分散的小农户 。 中国政府通过 ［６］ 一系列制度变革为农业