威海新医药与医疗器械产业十三五发展规划-威海发改委.PDFVIP

威海市新医药与医疗器械产业“十三五”发展规划 新医药与医疗器械产业是资本密集和技术密集型产业，也是 朝阳产业。近年来，我市新医药与医疗器械产业一直处于持续、 稳定、快速发展阶段。为应对新形势，实现产业持续快速发展， 根据《威海市工业和信息化“十三五”发展规划》，特制定本规 划。 一、产业现状 全市现有药品生产许可证的生产企业23 家，医疗器械生产 许可证的生产企业81 家，其中规模以上企业31 家，从业人员 3.2 万人，总资产397.3 亿元。2015 年，规模以上企业实现主营 业务收入459 亿元、利税70 亿元、利润48.6 亿元，分别增长 19.1%、22.5%和11.8%。主要产品有医疗器械、化学原料药及制 剂、新型中成药、生物药物等10 大系列2000 多个品种规格，拥 有中国驰名商标3 个、山东名牌产品8 个，产品远销欧洲、东南 亚、非洲、中东等60 多个国家和地区。目前，我市已成为国内 最大的医疗器械生产基地，以威高集团为支撑，重点发展了输注 耗材、心脏支架及心内耗材、留置针及各种异型针、血液净化设 备及耗材、骨科材料、手术设备及附件、ICU 产品及附件、大容 量注射器及其他药品、肾科产品、人造血浆、手术缝合线等产品， 其中心脏支架、一次性医用注射器输液器、用于治疗高血压的化 1 学原料药坎地沙坦酯片、用于治疗佝偻病的儿童药伊可新国内市 场占有率分别达 28%、20%、23%和60%。 在发展过程中，我市产业发展仍面临以下问题：一是结构有 待优化。“小、散、弱”的问题比较突出，规模总量小。2015 年全市医药工业只有威高集团、迪沙集团2 家销售收入过50 亿 元的企业;优势产品方面，主要以医疗器械、中药为主，科技含 量高的基因工程生物药物、控缓释制剂产品不多；产业布局方面， 化学药品（包括生物制药）占11%，中药占21%，医疗器械占67%， 化学药品和中药比重明显偏低。二是自主创新能力不强。真正具 有知识产权的药品少，创新药物少，形成我市医药产业大而不强、 国际竞争力较弱的现状。三是高端人才严重缺乏。由于我市学术 环境较发达地区相比没有明显优势，因此，人才招不来留不住的 问题比较突出，直接制约了企业研发能力提升。 二、产业发展趋势 目前，中国医药行业正面临着巨大的历史发展机遇。城镇化、 人口老龄化、产业升级、收入分配体制改革、医药卫生体制改革 等众多因素，将长期推动中国医药市场的需求上升。中国拥有全 世界20%的人口，巨大的人口基数造就了巨大的医疗市场。据估 计，到 2030 年，中国将成为全球人口老龄化程度最高的国家; 到2050 年，60 岁及以上老人占比将超过30%，社会进入深度老 龄化阶段。当前，我国用药水平还偏低，医药市场的不断扩大是 必然趋势。未来医疗体制改革和行业结构调整将是影响医药行业 2 的主要政策面因素。根据规划，未来五年我国将健全医疗保障体 系，建立和完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体 系。同时，我国还将支持中医药事业发展，坚持中西医并重，加 强中药资源保护、研究开发和合理利用。由此可见，医药行业整 体面临着较好的发展契机。 同时应该看到，中国实施药品生产和运营的许可体制，新版 GMP 认证提升了行业的市场准入门槛，对于中小型医药医疗器械 企业生存发展构成挑战。 三、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 全面贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，加大科技创 新和技术改造力度，提升技术和装备水平，提高企业核心竞争力， 拓宽国内外市场，大力发展生物制药、中成药、化学药品和医疗 器械，规范医药商业，疏通流通渠道，推进企业整合，提高规模 效益，实现我市医药行业又好又快发展。 （二）基本原则 1.坚持突出优势、重点发展的原则。突出我市医药产业原料 药、中药和医疗器械等产品优势，发展优势产业，实现各产业协 调发展。 2.坚持科技兴药、自主创新的原则。坚持科技兴药，促进产 业科技发展，鼓励企业提高自主创新能力，提升产业科技发展水 平。 3 3.坚持节能减排和可持续发展的原则。坚持产业发展与环境 保护、企业经济效益与社会效益相统一的原则，推动节能降耗和