2009年农业综合开发林业项目申报指南.DOC

PAGE PAGE 6 附件1 2010年农业综合开发林业项目申报指南 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以提高农业综合生产能力，改善区域生态环境和农业、农村生产生活条件，提高林产品有效供给能力为目标，大力加强林业生态示范项目和名优经济林花卉示范项目建设，不断优化农村产业结构和资源配置，力争通过示范带动，充分发挥林业的生态、经济和社会效益，促进社会主义新农村建设和现代林业建设，实现兴林与富民的和谐统一。 二、建设范围和重点 2010年农业综合开发林业项目分为林业生态示范项目和名优经济林花卉示范项目两类。 （一）林业生态示范项目 建设范围包括长江中游防护林体系建设、太行山区造林绿化、重点地区沙化（地）治理（包括黄河故道沙地综合治理、西部重点地区沙地治理）。 1、长江中游防护林体系建设 包括安徽、江西、湖北、湖南、河南、重庆6省（市），通过加强原生天然植被的保护，采取人工造林、封山育林、低效防护林改造等多种治理措施，以营造兼顾生态效益和经济效益的水源涵养林和水土保持林为主，重点建设库区和湖区周边的防护林体系。在造林树种的选择上尽量选择生态、经济效益兼顾的树种，在适宜地区鼓励发展高产油茶基地，力争通过项目建设，实现生态、经济和社会效益相统一。 2、太行山区造林绿化 包括北京、河北、山西、河南4省（市），太行山绿化要着眼于建设华北平原的生态屏障，搞好海河源区的水源涵养林保护和建设，因地制宜，发展特色经济林和生态经济林。通过大力植树造林、封山（沙）育林、低效林改造，恢复植被，建立乔灌草相结合的防护林体系。 3、重点地区沙化（地）治理 （1）黄河故道沙地综合治理 包括河北、江苏、安徽、山东、河南5省，以改良土壤和遏制土地沙化为目的，以造林种草为基础，营造农田防护林，通过林粮、林果、林草间作，提高平原地区农业综合生产能力。 （2）重点地区沙地治理 包括内蒙古、吉林、辽宁、宁夏、陕西、甘肃、西藏、新疆8个省（区），以保护现有林草植被为重点，通过恢复林草植被和原生灌木资源，增强植被的固土能力。积极推广应用林草培育新技术，努力提高造林成活率和苗木保存率。加大农田牧场防护林建设，提高西部草原质量和土地产出水平。 （二）名优经济林花卉项目 为保障国家粮油安全，增加木本粮油供给能力，提高农民收入，2010年名优经济林花卉项目的申报重点是： 1、油茶主产区油茶示范基地建设 包括浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西14个省（自治区、直辖市）。 （1）油茶林低改：对现有油茶低产林进行抚育和更新。一是对现有油茶低产林进行改造。对品种较好，增产潜力较大的油茶林，通过垦复、施肥、修枝等技术措施进行抚育，提高油茶产量；二是对品种老化、树势衰退、产量极低的油茶林，采用更新造林或嫁接换冠方式进行改造，建立高产新品种油茶林。 （2）新造油茶林：通过选择国家级和省级良种审定的油茶新品种及其配套丰产栽培技术，在宜林荒山荒地建设高产油茶林基地。 2、强化区域特色经济林建设 发展具有区域特色的木本粮油、干鲜果品、木本药材为主导的经济林示范基地，突出发展油橄榄、红枣、核桃、板栗等木本粮油高产高效示范基地；要着力加强经济林示范基地建设的科技成果转化和应用，不断提高经营水平和效益，提升产品产量和品质，打造优秀品牌，增强市场竞争力。 3、扶持国有林区林下资源的开发和利用 支持国有林区森工企业对具有经济价值和市场潜力的林下资源加以开发利用；鼓励和扶持国有林区有示范带动作用、能增加林区职工就业的经济林产业化龙头企业建设林下经济示范基地，逐步增强国有林区经济发展活力，促进林区职工增收。 4、继续做好花卉产业发展 要以现代化高效花卉基地建设为重点，打造有国际影响力和市场竞争力的品牌产品，树立品牌创优意识，严格执行行业或国家产品质量标准，发挥地域优势，实行规模化经营，全面提高花卉产业档次和产品质量，扩大我国花卉产业的国际影响。 三、立项条件和扶持对象 （一）林业生态示范项目 立项条件：应有明确的区域范围，治理区相对集中连片，具有一定开发治理条件，对改善农业生产条件和生态环境具有明显的效果，单个项目治理面积不低于2000亩，中央财政资金年度投资规模不低于80万元。在项目县布局上避免与其它林业生态工程交叉，在资金使用上避免重复安排。 申报对象：项目区所在的县级林业局、国有林场等。 （二）名优经济林花卉示范项目 立项条件：必须具有明显的资源优势和区域特色；开发的产品应具有较高的科技含量和良好的市场前景，示范带动作用明显，有利于促进区域主导产业的形成和增加农民收入；项目建设单位应具有独立的法人资格，并有较强的技术力量、承建能力和适应市场经济的经营管理机制。名优经济林花卉项目单个项目中央财政年度投资规模控