6.农业部门区划的理论与实践.docVIP

. PAGE .. 教学内容及组织 第六章 农业部门区划的理论与实践 农业部门区划，即农业专业生产区划。它是以农业中的某—个生产部门(包括种植收、林业、畜牧业、渔业等)或某一个专业生产项目(包括粮、棉、油、畜禽、饲草、饲料、用材林、防护林、果树林、淡水渔业、海水渔业等)作为分类划区的对象而进行的单项性区划。它可为制订部门或专业的生产规划、生产布局及综合农业区划提供科学依据，亦可直接用于因地制宜、分区分类指导农业部门生产。 第一节 农业部门区划的目的、作用及任务 一、农业部门区划的目的 农业部门区划，是农业区划的重要组成部分。其目的就是在全面查清其有关的自然资源和社会经济资源的基础上，根据部门发展的历史规律和生产现状，从指导生产出发．参照今后苦干年内国民经济发展的远景要求．对全国或地区进行分区划片。揭示不同发展阶段中区与区之间的差异性和区内的一致性．从而因地制宜合理布局．调整农、林、牧、渔四者的关系．以及专业内部结构．论证其自然适定性、技术可能性和经济合理性，并明确不同区内的生产优势和发展方向及重大的经济、技术措施。为充分发挥当地的资源优势条件。挖掘资源潜力，使之变为生产优势和经济效益；为分区分类地指导和组织专业生产；为制订部门发展规划和专业生产计划提供科学依据；为综合农业区划打下良好的基础。 二、农业部门区划的作用 1、它是摸清农业自然资源和社会经济资源的有效方法 部门区划立足于农业资源调查，每项专业生产区划都动用了大量纳入力、物力、财力。首先．有计划、有组织、有步骤科学地对有关的农业自然资源、经济资源进行全面调查．不但了解了各种资源的数量、质量和潜力，而且摸清了其分布上的地域性。其次．掌握了各种资源的利用方式及其相互配置的状况。从而．为因地制宜、充分有效而合理地利用各地的农业自然资源和经济资源，趋利避害，扬长避短，发掘资源潜力，改善生态环境条件．提高农业资源利用的经济效果及满足市场需要提供了科学依据。 2、它编制部门长期规划和短期计划的重要依据 国家各级领导机构为领导、组织、指挥生产而编制的发展计划，包括发展阶段行业的发展重点和主要项目、发展规模和速度，以及预期所要达到的发展目标。为达此目标．必须采取的措施和人力、财力、物力的合理投放。所以，编制部门生产长期规划和短期计划，都必须以部门区划工作的研究成果为依据，否则就会形成无源之水、无本之木，工作中出现盲目性和瞎指挥。 3、是因地制宜、分区分类指导农业生产和对农业实行科学管理的基本手段 多年的生产实践使人们懂得，各项专业生产均必须因地制宜，分区分类，否则就会违反 自然规律相和经济规律。如青藏高原是我国藏族的主要聚居区，气候寒冷干燥，适于种植青棵、 豌豆，饲养牦牛、藏羊；蒙新高原是我国蒙古、维吾尔、哈萨克等民族聚居区，气候寒冷少 雨．适于种植余粮、甜菜，饲养绵羊、黄牛、骆驼；东南、华南经济比较发达，水热充足，适于种植水稿、甘蔗、柑桔，饲养猪、禽、水牛及发展水产养殖。发展专业生产必须因地制宜，分区分类指导。 目前完成的部门区划大都是根据各专业地域分异规律把专业生产分成若干区，并且科学 地阐述了每个区的生产条件、生产特点、生产结构、发展方向、存在的问题和应采取的措施。 因此，部门区创已经为各级领导机关因地制宜、分区分类指导专业生产提供了科学依据。 4、为实现专业生产现代化奠定科学基础 农业现代化是我国四个现代化的基础，而农业专业生产现代化又是农业现代化不可缺少 的组成部分。所谓现代化生产，即区域化、专业化、科学化、机械化生产。部门区划为专业 生产提出丁合理的布局，明确了区域的发展方向和技术、经济措施，即为实现专业现代化奠 定了科学基础。从世界上已经实现农业现代化的国家来看，他们大都有比较完善的农业区划 和农业部门区划。这些农业部门区划在促进这些国家农业生产的发展和实现农业现代化过程 中起了十分重要的作用。我国的部门区划也正在为实现我国农业现代化起着积极的作用。 二、部门区划的任务 部门区划的任务简单地说就是摸清资源，因地制宜，合理布局。 1、摸清资源．主要是查清本专业资源。如畜牧业要查清家畜(家禽、词料、词草)的种类、品种、数量、质量和分布。其次是查清与本专业有关的生物资源和非生物资源，对畜牧业来说即是土地、气候、水分、农作物、林业、渔业及人口、劳力等。进而要查清本专业的生产情况(生产现状、问题和潜力)、销售状况(流通渠道、市场需要等)及其有关的外界因素。所有这些都要求数据清楚，有根有据。与此同时，关键是把握住每个分区的特点和个性．进 行比较全面、系统的资料分忻。面上调查和典型试验相结合，室外作业和室内工作相结台。一次性调查和长期跟踪观察相结台，使对资源的认识逐步深化。 2、因地制宜．因地制立的“地”．不仅包括自然环境条